来源：直新闻
赖清德称治水预算发挥功能 图的是什么？
超强台风“格美”袭台，高雄市风雨交加造成大淹水，这几天岛内关于高雄治水的讨论持续不断。台湾地区领导人赖清德26日在高雄美浓说，旗山地区这次淹水情形相较“莫拉克”风灾轻微，“显示这几年投入治水预算有发挥功能”。对此，中国国民党籍民意代表许宇甄质疑：“在面对百姓家园汪洋一片时，赖清德居然还可以沾沾自喜，这种不顾民间疾苦的当局，是我们想要的吗？”
高雄水淹灾情 图源：“Now新闻网”（台湾）
2009年8月8日，台风“莫拉克”给台湾南部造成重创，近700人遇难。
许宇甄指出，民进党当局编列的“前瞻基础建设计划”，总期程自2017年9月至2025年8月，总经费 8400 亿新台币，分5期执行。第1期至第4期法定预算已经编列 7696 亿新台币，第5期预计还要编列700亿新台币。为了因应气候变迁下土地安全之需求，前瞻建设已编列1807亿新台币用在水环境建设，以加速治水、供水及亲水基础建设，从此次“格美”台风造成的影响来看，未来治水预算的分配需要重新检讨。
许宇甄说，20多年来，台当局投入治水的公务预算、特别预算、基金预算，已花费超过1.1兆亿新台币，但治水成效在每次大雨后都会受到质疑，此次“格美”台风带来惊人的雨量，再次让各地治水破功问题浮现，民众想知道，当局治水预算到底都花去哪里了？“我们除了要检讨预算花费情况，也要检视这次淹水有没有人祸问题，怎么会出现重划区排水系统没有完善就盖大楼？地下室变成滞洪池，车库变成大型游泳池，为何会造成这些情况？”
台湾地区前民意代表郭正亮在岛内时政节目上预言，绿营一定会在下会期趁这个机会，想要再搞一个治水的特别预算。他提到，赖清德在高雄说，这比2009年“莫拉克”来袭时好多了，那时是淹一层楼，这一次是淹30公分。郭正亮不禁说，他看到一大堆都淹到腰部，赖清德去美浓的时候水已经退了，并没有在灾情最严重的时候到美浓，美浓溪一度差点淹过桥。
台湾时事评论员李易修在时政节目中分析称，赖清德在高雄说出这些话，大概率新一版的“前瞻预算”会出来，而且他吃定“在野党”，谁敢挡这份预算，未来淹水“帮凶”的帽子就会扣在谁的头上，赖清德已经准备在为民进党2026年的选举在铺陈。
民进党究竟“前瞻”了什么？
“前瞻基础建设计划”，是台湾地区前领导人蔡英文在2017年推出的计划，共拨款给五个方向的项目，其中“水环境建设”部分提到，要增加改善淹水面积约200平方公里，提升防灾能力。
不过自计划推出后，台湾地区的防灾能力并没有得到显著的提升。通常是遭遇天灾，中南部出现淹水灾情，治水问题浮上台面，再不了了之。台湾地区前内务事务负责人李鸿源在近期的一次公开演讲中就提到岛内治水预算的效益问题，他质疑，近年来政治人物已经养成“一淹水就忙着说要编多少预算”的坏习惯，但“花的钱已经是荷兰人的一倍了”，到底有没有花在刀口上？因此应该先找出淹水的环节，接着才是开药方、编预算。
岛内舆论质疑，许多埤塘被填平导致高雄大淹水。图源：台湾“联合新闻网”
早在2021年的时候，郭正亮就爆料称，8800亿（新台币）前瞻预算中有2507亿“亲水环境预算”，多是使用在环境美化上，与处理治水问题无关，这样的美化建设也较能拿来作为政绩宣传。他指出，该项计划实施初期，大部分县市是民进党执政，很多人就是凭关系拟了亲水环境计划，自己当时任“不分区民代”，因此也婉拒了一些地方上人士的请托，因为要尊重主要负责相关事务的区域民代，不方便帮忙送件。
郭正亮说，“亲水环境计划”最容易写，通常就是着重在美化，取得成果快速又可以作为政绩去表扬，因此这类计划非常多。相对的，治水是最难的，台湾地区的台风多，只要台风一来，东西就会被吹走。他说，河川管理部门的预算其实很多，几乎都是编一笔预算放着，哪个地方出问题，看谁有本事就调度经费。但往往防波堤、路面整修等工程完成后，台风一来又淹掉，只能再打掉重来，不断循环做重复的事。
针对这样的死循环，郭正亮表示，当时被批评得最厉害的，就是在这类修缮的一般性工程项目应该使用原本农业部门的预算，特别预算则应该留给一些大项目。不过他观察到的是，这笔预算很多都是用在一般性工程上，而特别预算有5大项目，连绿能都放进来，让自己相当质疑与不解。他说，前瞻基础建设实质上就是“各县市补充预算”，各县市平常没能够做、没钱做的事情，趁这时候报上来，凭各县市长的本事去拿民进党当局的补助。
给高雄的钱去哪儿了？
虽然说“拿补助”各凭本事，但高雄市作为“绿营”的大本营之一，拿到的钱向来不会少。据台湾“联合新闻网”报道，根据岛内审计部门的报告，高雄市“前瞻计划”前三期水环境建设经费将近144亿新台币，仅次于台南市的148亿，而其中55亿新台币花在了25座滞洪池上，占高雄市前瞻水预算约三分之一。报道引述一名高雄资深工务人士表示，高雄前瞻水资源耗费在滞洪池的经费太多，这些经费若积极运用在雨水下水道、箱涵改建上，也许不会淹这么惨。
高雄澄清路的宝业里滞洪池 图源：台湾“联合新闻网”
该人士说，这次高雄会淹水成灾主要原因有三，第一为高雄爱河周边缺乏湿地，都盖起高楼大厦，自然雨水全满后直接淹到周边住宅区；第二为高雄原分为县区与市区，两者合并后，地下排水系统未整合，导致凤山排水无法排到高雄市，高雄市排水也要绕过县区排出；第三则是滞洪池周边也都盖起水泥公园，未发挥很好效果。他表示，高雄“前瞻计划”的费用耗在滞洪池上的太多，一座滞洪池平均花2亿新台币，这些经费如果积极运用在雨水下水道、箱涵改建上，也许不会淹这么惨，而广盖滞洪池是否符合极端气候需要，在台风过后确实需理性检讨。
岛内资深媒体人李晴果在台湾“中时新闻网”发表评论文章说，高雄淹大水固然与短时间强降雨有关，但不可讳言的是，城市的防灾工作是否做得到位，更是天灾会不会扩大为人祸的核心因素。在韩国瑜短暂的高雄市长任内，一再强调“路平灯亮水沟清”非常重要，当时还被民进党人嘲笑，如今一场台风带来的豪大雨让不少高雄人开始怀念起当年韩国瑜听起来简单、却是城市治理关键的基本功，因为这才是保护人民生命财产安全的关键。
她说，高雄市在2005年启用全台首座生态滞洪池，目前高雄市从北到南共拥有25座滞洪池，居全台各县市之冠。7月11日，高雄市政府水利局以“新多功能滞洪池，打造高雄生态韧性城市”为题，在媒体大做广告，宣传高雄市政府提升防洪能力、改善长年排水困难等问题的政绩，不料，才两个星期就破功了。
作者丨李怡，深圳卫视直新闻主笔
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