美国、印度等国正积极与蒙古合作,尝试从这个内陆国进口稀土等矿产资源,但蒙古的特殊地理位置,给美印等方带来了一个新的难题,那就是无论他们如何行动,自身与蒙古的贸易线路都有被中俄切断的风险。

【印度总理莫迪正在访问俄罗斯】

在印度总理莫迪访问俄罗斯之际,有外媒报道称,印度将从今年7月开始试行从蒙古进口炼焦煤。印度最大钢铁企业京德勒西南钢铁此次将获得3万吨煤,国有企业印度钢铁管理局将获得3000到5000吨煤,其他印度钢铁企业应该也会进口一部分蒙古煤炭。

相比印度钢铁企业每年接近6000万吨的炼焦煤进口总量,这次进口几万吨蒙古产炼焦煤,算不上什么大生意。

此次炼焦煤进口的主要意义在于,这是印度政府与钢铁产业进行的一次关键尝试,如果此次贸易正常进行,印方未来必然会加大从蒙古进口煤炭的数量,进一步提升炼钢原材料进口的多元性,减少对于澳大利亚的贸易依赖。

【从外媒的报道上看,印方此次从蒙古进口煤炭属于一次改变进口体系的关键尝试】

但在煤炭还没启运之际,印方就从地缘政治的角度,给印蒙的大宗商品贸易“找出”了一个重大隐患。

按照印方消息人士的说法,这批煤炭将通过中国港口中转,走海路运输到印度。这种港口转运在国际贸易中十分常见,蒙古过去多年借用中国港口转运货物,也从未出现过任何问题。

但新德里方面仍旧不太放心,不想完全依赖中国港口进行中转运输,获得稳定的蒙古炼焦煤供应。印度政府正在寻找替代运输方案,印度钢铁企业也正式请求政府深度介入,帮助制定具体路线,以确保从蒙古定期供应优质炼焦煤。

印度政府和钢铁企业的行动,说明印度上下对于中印关系的未来都较为悲观,且较为主观的认定,中国未来必然会通过各种方式,限制印度的发展。

【蒙古向其他国家出口的煤炭等矿产,需要走中俄港口转运】

印方的担忧也引出了蒙古国进行对外贸易之中的实际情况,即受到地理因素影响,蒙古想要与中俄之外的国家进行任何贸易往来,都需要借道中俄,只要中俄不点头,蒙方一吨商品都无法运出去。

说回到此次印度寻找替代路线一事,既然已经决定了不能走中国,印方剩余的选择,就只有与俄罗斯方面协商,让蒙古的煤炭北上进入俄罗斯,然后向东从海参崴等远东港口进行转运,或者向西走黑海、中亚等方向进行海陆转运,期间可能还要借道哈萨克斯坦等国。莫迪此次访问俄罗斯,就有可能与普京商讨相关议题。

但北上俄罗斯不仅增加了运输距离,提升了进口成本,还有至少2个难题必须要解决。

首先,俄罗斯西伯利亚与远东地区的基础设施条件不佳,俄方在“向东看”战略之下运输本国商品就占用了大部分的铁路运力,未必能够保证蒙古的煤炭也能稳定地运往港口。

蒙古近些年积极与中国沟通,强化对于天津港等中国北方港口的使用,并准备在未来借中吉乌铁路,扩展贸易运输线,很大程度上就是因为走俄罗斯进行运输存在困难。

其次,俄罗斯也是全球重要的煤炭出口国,仅在今年上半年,俄方就向印度出口了330万吨炼焦煤,成为了印度第三大炼焦煤供应国。

【如果不走天津等中国港口,蒙古最方便使用就是俄罗斯远东的几处港口】

也就是说,在对印煤炭出口问题上,蒙俄两国事实上处于竞争状态,俄方很有可能会以运力不足等借口,阻碍蒙古煤炭的过境。但俄罗斯现在又遭遇了西方的制裁,俄方向印度出口煤炭,未来可能会面临种种困难。

需要补充的一点是,在蒙古国的对外贸易之中,类似印度的情况并不是个例,很多西方国家在与蒙古进行大宗商品贸易的时候,也会思考类似的问题。

特别是在稀土领域,蒙古已探明的稀土储量达到了3100万吨,位列全球第二。在中国收紧稀土出口后,西方就将目光转向了蒙古,尝试从蒙古进口更多稀土,满足自身高科技产业的需求。蒙古也希望通过与西方的合作,建立自身的稀土产业。但如何稳定运输,又成为了西方担心的议题。

【蒙古总理奥云额尔登访问美国,会见美国副总统哈里斯】

去年8月,蒙古总理奥云额尔登访美期间,就谈到了稀土产业合作,以及运输的问题。双方当时签署了“开放天空”协议,蒙古民用飞机可以直飞美国。还有相关官员透露称,双方讨论了一些有创意的运输方式。

但无论美蒙两国怎么谈,蒙古的地理位置都不会改变。在国际地缘局势较为稳定的时候,中俄自然不会对蒙古与他国正常的双边贸易施加干扰,打断蒙古的“矿业兴国”之路,但一旦国际地缘局势出现重大变化,中俄就可以利用自身的地理位置优势,做很多事情。

蒙古高层应该也意识到了,中俄是蒙古搬不走的邻居,即便要通过“第三邻国”战略,维持自身的独立性,蒙古也不能在背后给邻居使绊子。在未来面对美印等国的进一步拉拢时,蒙方应该能够展现出足够的战略定力,避免自己的选择激怒任何一个邻居。

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