海报新闻记者 王笑寅 上海报道

7月6日，江苏舜天股份有限公司（以下简称“江苏舜天”）发布公告称，近日公司收到中国证券监督管理委员会出具的《行政处罚决定书》及《市场禁入决定书》。证监会对江苏舜天处以1000万元罚款，江苏舜天法定代表人高松被采取3年证券市场禁入措施。

公告显示，经证监会调查，江苏舜天参与的隋某力主导的专网通信业务，实质是合同、资金、票据流转构成闭环的虚假自循环业务；2009年至2021年，江苏舜天财务造假虚增营收超百亿元。

图源：江苏舜天

2021年上海电气子公司专网通信业务爆雷，涉案金额近千亿元

江苏舜天是“专网通信案”涉案公司之一。2021年，上海电气(601727.SH)控股子公司上海电气通讯技术有限公司（以下简称“电气通讯”）专网通信业务爆雷，十余家上市公司涉案，涉案金额近千亿元，该案也被称为当年A股最大骗局。

2022年12月，据上海电气关于收到行政处罚决定书的公告，截至2021年4月30日，上海电气已知悉其可能因子公司电气通讯开展专网通信业务产生的应收账款逾期等而发生经营业绩亏损或大幅变动，但直至2021年5月30日才发布关于对电气通讯应收账款无法收回、存货无法变现等可能对公司的归母净利润造成83亿元损失的重大风险提示。此外，上海电气在2020年年报中还存在虚假记载。对此，中国证监会拟对上海电气及相关责任人共处以930万元的罚款。

2015年至2020年，电气通讯从事生产加工、销售专网通信产品业务。电气通讯从上游供应商采购原材料进行测试、装配，并对成品进行检测之后，将相关专网通信产品销售给环球景行实业有限公司、南京长江电子信息产业集团有限公司等下游客户，并收取相关产品销售款项。

公开资料显示，专网通信是指为政府与公共安全、公用事业和工商业等提供的应急通信、指挥调度、日常工作通信等服务。是指在一些行业、部门或单位内部，为满足其进行组织管理、安全生产、调度指挥等需要所建设的通信网路。

专网通信业务爆雷之后，上海电气多位高管也发生了变动。2021年7月，上海电气公告公司董事长兼首席执行官、法定代表人郑建华涉嫌严重违纪违法接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查。同年8月份，上海电气公告称，公司执行董事兼总裁黄瓯于2021年8月5日不幸逝世，有媒体报道称其系自杀。

已有多家上市公司因“专网通信案”被罚

据中国证监会相关文件，2009年起，江苏舜天与隋某力洽谈开展专网通信业务（即隋某力组织开展的自循环业务，江苏舜天内部称通讯器材内贸业务）。经监管调查，江苏舜天参与的专网通信业务中曾出现上下游企业均由隋某力或其他同一主体控制的情况，隋某力控制的公司或其他同一公司既作为江苏舜天供应商又作为客户交替出现。

证监会调查认为，江苏舜天参与的隋某力主导的专网通信业务，实质是合同、资金、票据流转构成闭环的虚假自循环业务，无商业实质，不应确认相应的营业收入、营业成本及利润。

公告指出：“江苏舜天知悉其在专网通信业务中的垫资或通道作用，且应当知悉专网通信业务是虚假自循环业务。”此外，2009年至2021年，江苏舜天还在年报中共虚增收入103亿余元。

图源：江苏舜天

对此，证监会决定，对江苏舜天给予警告，并处以1000万元罚款，对高松等五位相关责任人给予警告，并共处以310万元罚款，对高松采取 3 年证券市场禁入措施。

目前，受“专网通信案”影响，已有超10家上市公司被罚，也有公司已经退市。

2024年5月，国瑞科技（300600.SZ）公告，经证监会查明，国瑞科技存在的违法事实包括参与专网通信虚假自循环业务、2020年年度报告虚假记载，被处以200万元罚款；同月，中利集团(002309.SZ)公告，经证监会调查，中利集团通过参与专网通信业务虚增营业收入和利润总额、未按规定披露非经营性资金占用、未按规定披露对外担保，被处以800万元罚款……此外，华讯方舟、ST凯乐、ST新海等公司因受“专网通信案”影响已经退市。

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