新民晚报讯（记者 宋宁华）随着夏季气候升温，“外摆餐饮”成了不少市民夜生活的休闲方式。但如何既守护城市的“烟火气”，又保护老百姓的居住环境，如何摆？怎么摆？

昨天，第三届《浦东城管论坛》组织了一场市民大讨论，直面夏令时期投诉居高不下的餐饮外摆、噪音超标、油烟扰民等难点问题，共同探讨如何破解“烟火气与脏乱差、便民与扰民并存”的城市治理难题。

图说：第三届浦东城管论坛举办市民大讨论活动。主办方供图（下同）

观点交锋外摆经济

当天，浦东新区文建中学体育馆内热火朝天，不设门槛自主报名的100多名社区居民、学生、物业、周边上班族，社区干部、商铺经营者以及各级各行业职能部门、法律人士、媒体观察员等260多人齐聚一堂，围绕“外摆经济的日与夜，城市治理的疏与堵”畅所欲言。

一位家住蓝村路的居民举手对“外摆”表示反对，自己住在沿街的住宅，小区只有3栋楼，但是被各种饭店包围，加起来有十几根烟囱。虽然家住高层，但依然受到影响，“你们在外面吃得很开心，但只要一开窗，油烟就会飘进来，被子枕头都被沾染了油烟味。”有市民表示夜市挺好的，但缺少有效管理，“建议晚上10时以后最好就不要开了，也不要在外面洗碗，影响居民休息。”

也有市民表示赞同，认为“外摆经济”挺好的，“烟火气”十足，尤其是夏天晚上户外设摊吃夜宵挺凉快的，消费也比大饭店便宜实惠。有上班族表示，商场和美食街可以因地制宜设置正规化的“外摆”。

商家们则纷纷表示，夏天晚上设置外摆生意会好一点，也愿意负责清理卫生和油烟管道，在合规范围内经营。“希望给我们更多时间和空间，让我们合理外摆。”一家酒水店表示。

城管等相关职能部门表示，现在已经通过24小时监控等方式监控油烟排放，但在管理上依然存在困惑和难处，建议商户居民互相理解协调化解矛盾。大家结合各自的生活和工作实践，对如何解决乱设摊、如何及时整治、如何有效规范商户行为等方面各抒己见，合力化解问题。

“头脑风暴”涌现“金点子”

地摊经济和“商业外摆”是一把“双刃剑”，既不宜“一禁了之”，更不能“一放了之”，如何规范有序，考验着城市管理智慧。一个半小时左右的大讨论，破除了常规的访谈模式，《浦东城管论坛》成为了人人参与的“头脑风暴”议事厅。有市民建议，街区和居民区要联合建立管理公约，让商户自觉遵守公约，做生意的同时尽量减少对居民生活的干扰。

一位街区联盟的负责人表示，蓝村路和南泉路共有280家左右商户，附近有近2万名居民。目前涉及“外摆”主要在蓝村路，而且奶茶店这种“轻餐饮”店越来越多了，对居民的影响会相对小一点。虽然街道、街区联盟一直在努力希望协调商户和居民的矛盾，但仍有一些商户存在一定不配合的现象。

会场里不断涌现的“金点子”，为调和“烟火气与脏乱差、便民与扰民之间”的矛盾提供了更多思路和期待。大家希望通过加强规划与管理、创新治理模式、提升居民素养等各种方式，让居民都享有充满烟火气又不失整洁与秩序的城市面貌。

此次市民大讨论是浦东新区城市管理综合行政执法局的又一次大胆创新，是践行人民城市理念的又一次突破尝试。自2022年举办首届《浦东城管论坛》以来，浦东新区综合执法局始终坚持将这项“7•15”公众开放日品牌活动打造成为倾听社会呼声、回应民生关注、破解热点难点，搭建政府和市民之间全方位、开放性、零距离的对话平台。

浦东新区综合执法局相关负责人表示，接下来将把这次市民大讨论的成果运用好、推进好，转变为走进市民心中的“入场券”。还将继续开展各类活动，建立起“听民声、汲民智”政民互动、形式丰富的平台，不断践行“守正创新，担当有为”的浦东城管精神。