中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 朱彩云）《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）于7月21日发布。在完善城乡融合发展体制机制方面，《决定》首次提出“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度”。

在日前举行的中国金融四十人论坛（CF40）宏观政策季度报告（2024年二季度）发布会上，CF40学术委员、安信证券首席经济学家高善文分析说，以常住地登记户口提供基本公共服务，将推动基本公共服务与户籍逐步脱钩，与以常住人口登记为基础的居住证相挂钩。

“如果这个政策完全落实，意味着没有本地户口但有居住证的人，在子女上学、参加高考、基本医疗、社会保障、住房保障等方面（待遇）跟本地居民一样。”高善文进一步补充说，除少数特大城市以外，大多数城市都要推进由常住地登记户口提供基本公共服务。“因为中国面临问题不仅仅是农民工进入城市问题，还有大量的城市居民从小城市进入大城市，（这些居民）尽管都是城市户口，仍然面临歧视，很多人认为这种歧视是抑制消费倾向的。”

高善文还尤其提到社会保障制度的本质含义，是遭遇系统性风险后有没有政府在背后提供支撑。他注意到，此次《决定》针对社会保障领域提出更清晰、明确的改革举措，覆盖面更广、保障力度更大。“如果这些措施落实下去，也有助于（提升中国的消费率）在长期之内纠正国际收支失衡。”高善文说。

此次《决定》提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。《决定》除引言和结束语外，有15部分，第11部分即健全保障和改善民生制度体系，该部分条目包括完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系。

CF40学术委员、安信证券首席经济学家高善文。CF40供图

来源：中国青年报客户端


                                        
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