2020年,我国北方工业振华石油公司与伊拉克签署了一份长达5年、总价值140亿美元的石油合同。
当时伊拉克财政空缺萎靡不振,疫情冲击和油价下跌让国家经济陷入到前所未有的困境,中国的这份石油合同雪中送炭般极大缓解了伊拉克内部压力。
然而,自2021年开始,国际油价便不断上涨屡创新高。伊拉克意识到继续履行合同会损害自身利益,于是在2021年单方面宣布将冻结与振华石油的供应合同。
伊拉克出尔反尔的毁约行为令人唾弃,更让我国因此蒙受极大损失。要知道中国是伊拉克石油的最大出口国之一,除了价格因素外,究竟是什么原因驱使伊拉克单方面毁约?对此行径,我国又做出了怎样的反击措施?
利益当先的伊拉克
石油是工业的生命线,其重要性无需赘述,它是现代科技和军事发展的原动力,是推动人类进步的核心要素。石油是宝贵且有限的,随着人们逐年开采炼化,中国的早期油田已经步入了后油藏时代,产量会时常出现下滑,因此即便我国石油储量不在少数,但依然无法实现自给自足,需要大量进口来满足内需。
2019年中国石油进口量高达50572万吨,进口占比高达72%,这是一个令人震惊的数字,中国石油对外依赖度之高令人深思。因此我们需要中亚地区的一些石油出口大国保持友好关系,积极开展石油贸易,就比如伊拉克。
伊拉克位于亚洲西南、阿拉伯半岛东北,总面积43.8万平方公里,总人口3800万,是全球四大文明古国之一。然而伊拉克真正名扬全球的,是自身充沛富饶的石油资源储量。
伊朗高原和阿拉伯半岛之间有一个名为波斯湾的海湾,这里已探明的石油储量高达全球总量一半还多。波斯湾石油资源被发现后,周边多国都立刻着手大力开发,伊拉克作为邻国自然更是近水楼台先得月,到了1988年全国石油储量就高达1125亿桶,位列全球第二。
时至今日,伊拉克探明石油储量在1500亿桶以上,仅次于委内瑞拉、沙特阿拉伯、伊朗三国。阿拉伯国家石油储量占到世界的55.7%,伊拉克石油储量又占到阿拉伯的20.7%,世界的12%。
石油是伊拉克的支柱命脉产业,产值常年占到总GDP的3/4,出口收益占到国家出口总收益的94%。石油创造了伊拉克的辉煌,让本国人均GDP达到了发达国家水平,国民生活衣食富足、怡然自得。
但正所谓匹夫无罪怀璧其罪,没有强大的军事庇佑,伊拉克注定只能成为石油的陪葬品。自美国对伊拉克发动侵略以来,伊拉克经济发展倒退数十载,不复从前。
2020年疫情到来让全球贸易陷入停滞,国际油价也遭受了史无前例的冲击,一路狂跌屡创新低。伊拉克本身产业就十分单一,油价下跌直接掐准了其命脉所在,让经济出现明显倒退难以回转。伊拉克此时陷入两难之境,出口石油价格过低,停止出口又断了经济来源,甚至会造成社会矛盾加剧。
就在此时,我国振华石油及时雨般出面,与伊拉克签署了一份5年石油合同,约定以每桶40美元的价格向中国供应140亿美元的石油,为此我国还支付了预付款。这份合同一能让我国低价购入大量石油,二能解伊拉克燃眉之急,原本是两全其美之事,可万万没想到仅仅一年之隔,伊拉克便横生变故。
自2021年之后,全球石油价格便一路上涨,从合同签署的40美元/桶涨到了60美元/桶,并且一路高歌猛进增势不减。此时伊拉克石油部陷入了沉思,与中国签署合同事小,但继续履行下去造成损失更大化才是事大。
于是2021年2月22日,伊拉克石油部部长贾巴尔突然宣布:即日起冻结停止与中国的石油供应协议。
这种反复无常、毫无契约精神的行径令人唾弃,但我国对此却无可奈何。石油不同于其他商品,若是寻常商品我国完全可以予以追责索取损失。但石油本就是卖方市场,由卖方掌握一切话语权,身为买家的我们连申请投诉的权力都没有。再者黄金作为全球各国求之不得的软黄金,向来都是别国求着卖,没有卖家求着买的道理。
中国的“反制”
难道伊拉克只是出于价格才做出的合同冻结决定吗?价格是核心因素,是关键因素,但绝不是唯一因素,仔细分析这其中应该也是有着地缘政治的考虑。
中国近些年来在中东影响力日渐扩大,甚至已经大有取代美国,成为该地区主要外部势力之迹象。2021年的伊拉克深切体会到了这一点,为了捍卫自身安全,避免与中国的过多接触引发政治风险,伊拉克决定停止对华石油供应。
其次虽然中国已经是伊拉克的主要贸易伙伴之一,但伊拉克作为吃国际饭的国家,需要考虑平衡与各地区的关系交际,或许暂停对华石油,能加强伊拉克与其他海湾国家、西方世界的联系。
当然了,这些因素在如今看来似乎有些多虑,因为巴以冲突爆发以来,中国在中东地区影响力的扩大是无可阻挡的,美国的全球战略梦也就此彻底瓦解。
对于中国来说,我们又将怎样看待这次影响?
其实诸如此类的石油违约现象,在国际上是时有发生的常事,我们无需过多去计较追究伊拉克的行为如何不负责任,如何没有契约精神。为了牟利而提前毁约,这个标签会一直刻在伊拉克身上,石油价格并非一成不变,总会迎来下一次低谷期,当危机来临时,其他国家是否又能安心与伊拉克开展贸易?这就是伊拉克要担心的事情了。
对于我们来说,想方设法保障能源渠道供应,制定长远能源战略才是唯一正道。
虽然伊拉克对我国石油出口量占比不低,但中国的石油进口国并非独此一家,俄罗斯、沙特的石油供应量都在伊拉克之上。中国石油进口还包括非洲以及中南美洲,其中中东国家的供应量加起来也不过40%左右。
接下来我们要继续降低对单一石油国的依赖,拓展石油进口多元化道路,来提升本国石油进口渠道的长期安全、持续稳定性。
至于中伊之间的合作往来,更不会受到任何干扰,当年伊拉克哈法亚油田杂草沼泽一片狼藉,开采难度无比巨大,是2009年中国与马来西亚、法国联合建设开采,这才造就了哈法亚油田如今的盛景。期间我国向伊拉克输送了无数技术型人才,制造了6000多个工作岗位,真正做到了互利共赢。
再比如伊拉克华事德电厂,作为中国首个参与的伊拉克援建项目,现如今该厂成为了伊拉克电业的支柱产业,每天为30%的全国人口供应电力。2024是中伊建交的第66年,是双方建设一带一路的第11年,期间尽管发生了一些无足轻重的小插曲,但丝毫不会影响两国友好合作往来。
毕竟石油这个战略资源,对于现阶段的中国实在是过于重要,中国不愿因一些微不足道的小事上轻易得罪任何一个石油大国,我们所看重的是国家长远战略发展。
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