编者按：人力资源是形成新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。德州，作为全省唯一位于京津冀协同发展和省会经济圈两大战略交汇的城市，内外联动深化两端对接，探索出一条人力资源赋能高质量发展新路径。今年6月，大众网德州聚焦德州市人力资源赋能先进制造业服务高质量充分就业典型经验成效，推出了“协同创新激动能，融合蝶变促就业——彰显高质量充分就业中的‘德州担当’”调研报道，以高质量调研成果为中国式现代化的德州实践作出贡献。

大众网记者 武红鹏 张振楠 德州报道

“实施人力资源服务业发展突破行动，强化产业发展支持保障，培育壮大行业市场主体，力争新增机构100家……”3月8日，德州市人力资源社会保障工作会议召开，总结了2023年工作，分析形势，安排部署2024年重点工作任务。会议中，一席关于人力资源服务业发展的讲话为全市人力资源服务业从业者打了一剂强心针。

人力资源是社会经济发展的第一资源，是实施就业优先战略、新时代人才强国战略、乡村振兴战略的重要力量。近年来，在德州市委、市政府坚强领导下，市人社局坚持立足实际、攻坚破题，深度挖掘全市劳动力资源禀赋，“北融南接”推进对接引育，汇聚政策、人才、载体等各方资源，推出“德州促行业发展10条”等创新举措，打造省级人资服务业产业园等一批平台载体，举办京津冀鲁服务论坛等引领性活动，引进诚通人力、小爱科技等头部机构。2023年全市新增机构117家，总量达到600余家，新培育规上机构27家，行业规模跃居全省上游。

筑牢政策基石，激发区域活力

千里马常有，而伯乐不常有。

唐代文学家韩愈《马说》中的一句话，道出了人力资源服务业在服务高质量发展中的重要性。

而如何培育“好伯乐”、留住“好伯乐”，是德州一直以来最想做好的事情之一。

2022年4月28日，一场启动仪式展示了德州充分挖掘人力资源服务行业潜力的决心——德州发布“招募令”，公开招募人力资源服务机构引才“伯乐奖”项目10个，根据招才引智成效，给予单个机构最高20万元奖补；公开招募人力资源服务机构促就业奖项目10个，根据促就业工作成效，给予单个机构最高10万元奖补；公开招募人力资源服务机构服务乡村振兴奖项目10个，给予单个机构3万元奖补。

如此“下血本”的投入，也换来了一份亮眼的“成绩单”：2022年，22个项目获市级奖补，成功推荐11个项目获省级奖补，奖补资金总额近300万元。对社会化引才成效突出的首批7家企业和7家人力资源服务机构予以表扬激励，首次向山东莱钢永锋钢铁有限公司发放市场化引才补贴10万元。

此次“引才伯乐”，只是德州构建有区域竞争力的政策体系过程中绽放的无数“闪光点”之一。

为进一步提高人力资源服务水平，加快推动人力资源服务业高质量发展，促进更加充分更高质量就业，助力新时代人才队伍建设。德州深入研究对标周边城市产业政策，结合实际，先后制定出台《关于促进人力资源服务业高质量发展的实施意见》《促进人力资源服务业创新发展若干措施》等一揽子政策，发布引才“伯乐奖”、知名机构引进奖等7大类奖补项目，构建有区域竞争力、全链条覆盖的支持政策体系。

只有顺应历史潮流，才能与时代同行。创新的政策环境，使德州人力资源服务业跑出发展新速度。2023年，德州市高质量充分就业更有为，城镇新增就业6.1万人，新开发城乡公岗5.2万个，32处公益性零工市场建成投用，人力资源服务业发展迅猛，成功争取全国就业创业服务示范创建城市、全国新业态技能培训重点联系城市等国字号平台，农村劳动力就业工作走在全省前列。

绽放行业风采，汇聚招引热潮

人力资源服务业是为促进劳动者就业，为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业，是德州市着力扶植的战略性新兴产业。在2023年初，“创新人力资源服务业发展新路径”被列入德州市人力资源和社会保障局4个“一把手”营商环境项目，其中“推出系列高端行业活动”是计划重点实施3项创新措施之一。

当年3月24日至25日，京津冀鲁（德州）人力资源服务高峰论坛暨省会经济圈人力资源一体化发展推进会在德州如期举办。

活动现场，德州市与北京市通州区、经济技术开发区，天津滨海新区，河北省沧州市、衡水市、雄安新区等市（区）签订了“京津冀协同区域人力资源发展框架协议”；与山东省济南、淄博、东营、泰安、聊城、滨州等市签订了“省会经济圈人力资源一体化发展战略协议”；德州市人社局与国内6家知名人力资源服务机构签订落地意向协议……为德州推进京津冀和省会经济圈人力资源协同融合发展，全力打造面向京津冀鲁的区域性人才聚集高地注入了新动能。

期间还同时举办了京津冀鲁（德州）人力资源服务品牌展暨供需对接洽谈会。来自北京、天津、河北及山东的30余家优质人力资源服务机构（园区）展示了人力资源服务产品及创新成果，与德州市重点企业开展了人力资源供需对接洽谈，达成合作意向1300余项。

今年6月28日，京津冀鲁（德州）人力资源赋能先进制造业服务高质量充分就业大会将在德州举办，邀请多家制造业企业和人力资源服务机构交流最新的行业趋势、技术创新以及人才需求。

活动期间，德州还将同步开展多个环节，帮助企业解决实际问题，促进供需双方的深入合作，为人力资源行业的转型升级注入新的动力。企业也将通过此次交流会分享成功经验，了解行业前沿动态，并与优质的人才资源对接，为未来的发展打下坚实的基础。

携手京津智囊，共绘高端蓝图

作为全省唯一纳入京津冀协同发展战略规划的城市，德州把加快建设京津冀人才高地作为人才强市建设的总体目标，启动实施了人才工作“北接南融”专项行动，全力打造承接京津、雄安等周边地区人才资源外溢辐射的主阵地。

为深化融入京津冀协同发展步伐，加快推动德州市人力资源服务业转型升级，3月28日，市政府负责同志带队赴北京朝阳区考察学习人力资源服务业发展情况，进一步深化沟通交流、拓宽合作领域、提升合作层级，为经济社会高质量发展蓄势赋能。

聚焦招引京津地区行业头部机构，德州市组织重点机构、行业协会赴北京朝阳、通州，天津滨海新区等地开展招引对接，与6市签订《京津冀协同区域人力资源发展框架协议》，设立北京联络处等5家产业对接联络处。2023年突破性引进诚通人力、北京小爱科技等6家知名机构落户德州，有效带动素质测评、人才寻访、管理咨询等高端业态发展。

诚通人力资源有限公司德州分公司落户德州以后，选址在德州人力资源服务产业园。诚通人力资源有限公司作为中国诚通控股集团设立的二级央企，是一家具有资本运营特色的、行业领先的人力资源综合解决方案提供商，5A级人力资源服务机构，现有超过2000家企业，多于120,000名员工的稳定的客户平台。

4月12日，北京市石景山区、通州区，天津市武清区、宝坻区，河北省唐山市、廊坊市、雄安新区，山东省德州市8地人社部门共同签署《京津冀“五区三市”就业创业协作协议》，进一步深化京津冀区域就业创业协同共享，提高公共就业服务均衡化优质化水平。

协作协议涉及就业创业服务、人才交流、职业能力建设、劳动者权益保障、创业导师（培训讲师）管理使用、举办创业创新大赛、提升创业就业孵化基地质效等方面，各协作成员单位之间本着“融合交流、优势互补、发展共赢”的原则，着力构建“目标同向、资源共享、政策互鉴、市场相通”的协同发展格局。

“此举是落实人社部推进京津冀人力资源和社会保障事业协同发展战略的具体举措之一，也是对加强人力资源服务行业深度交流合作，搭建共享资源、共同发展平台，推动新质生产力发展的积极探索，更是深入开展劳务协作，推动重点群体求职和企业招聘对接，拓展招才引智渠道，推动德州企业战略需求与人才专业技能精准匹配的有效实践。”德州市人社局相关工作人员介绍道。