“一桥两山塘，平安一线牵”，站在山塘桥上，北跨一步是上海金山区廊下镇，南跨一步是浙江平湖市广陈镇。2023年1月，家住广陈镇的朱老伯驾驶电动三轮车途经廊下镇山塘村时，因操作不当与正在村道上正常行走的张阿婆发生碰撞。张阿婆倒地后，四肢瘀青，全身多处全组织挫伤，后被家属送医救治。经交警认定，朱老伯对事故负全责。

治疗过程中，张阿婆因此次事故产生了医疗费3500余元。但朱老伯却因对上海地区人身损害赔偿政策不了解，担心遭遇“漫天要价”，始终不愿参加案件调解。

“沪浙毗邻三所联动工作室”调解现场，右一为朱老伯，左一为张阿婆家属。金山公安供图

鉴于案件当事人地跨沪浙两地，廊下镇“沪浙毗邻三所联动工作室”与广陈镇调委会进行信息互通，通过广陈调解员老胡的劝导，逐步消除了朱老伯的顾虑。经过民警及两地调解员对伤者住院期间护理费、营养费、伙食补助费、物损等费用的逐项说明解释，引导朱老伯接受了调解方案，双方签订了人民调解协议书，朱老伯当场履行了赔付义务，一起存在“沟通梗阻”的交通事故损害赔偿纠纷得以快速化解。

跨域纠纷的顺利化解，得益于沪浙两地公安在“毗邻党建”引领下，多年来探索形成的协同合作机制。2017年，廊下镇山塘村与广陈镇山塘村党组织携手，以党建引领协同发展。随着长三角一体化的深入发展，在“毗邻党建”的引领下，金山公安分局廊下派出所相继与浙江新仓、广陈、新埭等派出所签订了《毗邻党建引领长三角区域警务一体化浙沪基层派出所警务战略合作协议》，明确了在党建共建、侦查破案、社区警务及服务群众等方面的合作事项。

随着城市化进程的不断加快，沪浙两地毗邻地区跨地区、跨行业的矛盾纠纷日益增多，区域特点决定了其面临的治安形势和矛盾纠纷类型具有跨区域、复杂性的特点。2023年，“三所联动”（派出所、司法所、律师事务所）矛盾纠纷机制在上海全市推广，在之前协同合作基础上，位于山塘村的“沪浙毗邻三所联动工作室”应运而生，一些困扰两地基层社会治理的跨省矛盾纠纷得以“就地化解”。截至目前，金山区与浙江省接壤的5个街、镇在党建引领下均成立了“沪浙毗邻三所联动工作室”，已累计成功化解各类跨省矛盾纠纷329起，化解成功率达99.7%，跨省纠纷类“110”警情同比下降17.6%。

“通过共建共享、联防联控，实现了警务协作的无缝衔接，有效提升了跨区域矛盾纠纷的化解能力。”金山公安分局廊下派出所党支部书记、所长陈新雷介绍，在沪浙毗邻“三所联动”矛盾纠纷化解机制基础上，廊下派出所依托“廊下-广陈边界矛盾纠纷调解委员会”，统筹两地毗邻乡镇、村社94名志愿力量，对边界地区的矛盾纠纷进行联合排查、联合调处、同向发力。今年以来，两地警方积极组织志愿力量协同处置涉及各类跨省事项260余起，处置时间从原来的平均5天缩短至2天，效率提升60%。

新民晚报记者 毛丽君 通讯员 沈浩


                                        
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