来源:参考消息网

英国《金融时报》网站7月25日刊登题为《拜登经济学在拜登离任后如何继续存在》的文章,作者是艾伦·贝蒂,文章摘编如下:

华盛顿出现一个新游戏,猜测哈里斯会做什么,或者想做什么?这基本上毫无意义,所以更加有趣。

这毫无意义,因为拜登的副总统不大可能为国家安全、财政政策或其他任何事情制定完全成熟的替代方案。唯一的问题是,哈里斯会有多大回旋余地。在备受瞩目的贸易和产业政策领域,余地可能不大。

拜登对克林顿和奥巴马的路线进行大幅调整,这两届政府通常支持在国内和国外开放市场。他保留了特朗普对中国征收的大部分关税,并对其他产品增加一些关税,包括电动汽车、半导体和关键矿产。他还保留了(虽然暂停实施)特朗普对钢铁和铝征收关税的条款:这据称促进国家安全,尽管针对欧盟和日本等国。

然而,认为拜登延续特朗普政策的常见观点并不十分准确。特朗普对进口关税的做法——他扬言如果赢得第二个任期将进一步大幅提高关税——意在缩小美国的贸易逆差,但这是错误的判断。

拜登的关税措施更加精准。对中国征税目标远大,而且至少在一定程度基于原则——这是他应对气候变化以及减少对中国技术依赖计划的重要组成部分。

拜登的科技和气候变化雄心涉及高度干涉主义的产业政策,包括通过《通胀削减法案》和《芯片法案》等大手笔公共开支计划以促进电动汽车、半导体和关键矿产等商品的生产。

拜登政府认为,关税和“购买美国货”对本土零部件的要求是一揽子计划在政治上必要的一部分,以避免美国的开支只是帮助外国生产商赚钱的批评。

这些激励措施都不大可能改变。公众和国会都对中国怀有敌意,因此支持打造技术和工业独立性。国会中有些人谈论征收外部的碳边境税,但几乎没有关于国内碳价的讨论。如果哈里斯想要继续开展防止气候变化的运动(作为加州环保主义者,她如果不么样做将非常奇怪),那要么是用公共开支——假设国会允许,要么什么都没有。

在选举政治方面,威斯康星、宾夕法尼亚和密歇根这些本能采取保护主义的制造业州将在一段时间内继续对总统大选起到关键作用。相对自由贸易的佛罗里达州在21世纪初和21世纪10年代是摇摆州,现在似乎稳居共和党阵营。由于与墨西哥经济融合,得克萨斯州也倾向支持开放贸易,开始向民主党阵营转向,但未来若干年可能还不会变成蓝州。

哈里斯也不大可能在民主党内部遭遇有组织的行动,要求她回归奥巴马-克林顿时代的理念。向拜登经济学的转变有强大的意识形态和组织根源。它最初源自某些人的一种反应,针对的是美国看来无力应对中国这个正在崛起的大国。它是奥巴马时代希拉里·克林顿领导的国务院在“经济治国方略”下培育出来的:现任拜登国家安全顾问的杰克·沙利文当时是国务院的政策规划负责人。

拜登本人已经在一定程度上倾向于产业政策。作为奥巴马的副总统,他力推《2009年美国复苏与再投资法案》中“购买美国货”的国内采购条款,该法案是后全球金融危机时期的基础设施投资计划。当他在2020年当选总统时,他的直觉、计划和人员都已经到位,可以做出这样的改变。

拜登(美联社)

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