7月28日，美日两国外长和防长“2+2”会谈在东京举行，会上确认将重构驻日美军，把驻日美军司令部整编为“联合部队司令部”，加强与日本自卫队的协同指挥。同时，美日还首次召开“延伸威慑”部长级会议，加快在作战、装备、核战力三个领域的一体化进程。
右起依次为日本防卫大臣木原稔、外务大臣上川阳子和美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀。
美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀与日本外务大臣上川阳子、防务大臣木原稔参加了“2+2”会谈，就强化使用包括核武器在内的美国战力保卫日本的体制达成共识。当天，不少日本民众在会议举办地附近举行抗议，反对日美不断加速推进在军事等领域的同盟关系、搅动地区局势。
这是日美两国自1960年修改《日美安保条约》以来最重要的变化，包括形成日美联合作战体系、日本军备产能纳入美军供应链、美国核威慑等在内，标志着日美同盟走向新阶段。
7月28日下午，日美“2+2”会谈在东京举行。
一是强化日美联合作战体系。美日“2+2”会谈确认调整日本自卫队和驻日美军的指挥框架，以强化在安保领域的合作。
日本将于2024年度末成立统一指挥陆海空自卫队的“统合作战司令部”，初期规模240人，具有情报和作战等功能，负责指挥包括太空和网络等新领域在内的部队。
据共同社报道，多名相关人士7月27日透露，为完善美军与自卫队的协调体制，提升威慑力和应对能力，美方拟在东京横田基地驻日美军司令部设置“联合部队司令部”。“联合部队司令部”也考虑采用与日方相对应的规模，指挥官由中将提升至上将。
图为驻日美军横田基地的管制塔内部。
驻日美军司令部目前的权限仅限于基地管理等内容，部队实战指挥以及与日本自卫队的协调工作由远在夏威夷的美军印太司令部负责。此前就有意见指出，由于与日本相距较远且有时差，为在出现突发事态时美军与自卫队顺畅合作，有必要加强驻日美军司令部的权限。
木原稔7月29日与奥斯汀举行会谈，同意将设置工作小组，完善自卫队与驻日美军的指挥框架。同时，为有效运用对敌基地攻击能力，将加快日美职责分工和任务的相关作业。
2023年1月，布林肯、奥斯汀与时任日本外务大臣林芳正、时任防卫大臣浜田靖一在华盛顿举行了“2+2”会谈，同意调整美军在冲绳的驻军，并在《日美安保条约》中正式增加太空相关内容，明确表示“来自太空的攻击”可能触发该条约的共同防御条款。
图为部署在冲绳那霸市的地对空拦截导弹“爱国者3”。
二是扩大共同生产军备的能力。为了应对武器弹药供应不稳定的情况，日美计划扩充防卫装备品的共同生产。
据日本防卫省7月28日消息，日美两国已签署协议，日本将向美国出售航空自卫队持有的“爱国者”地对空导弹，总金额约30亿日元（约合1952万美元）。2023年底，日本政府表示，将根据修改后的“防卫装备转移三原则”及其实施方针，向美国出口在日本生产的“爱国者”防空导弹。
三是美国承诺使用包括核武器在内的一切军事力量参与日本的防卫。
7月28日，日美两国还举行了首次“延伸威慑”部长级会议，双方就强化“延伸威慑”、深化战略层面的讨论达成一致。《日本经济新闻》报道称，首次召开“延伸威慑”部长级会议，意在对内对外宣示美国动用核武器在内的战力保卫日本的意志。日美自2010年起举行外交和防务部门高级别“延伸威慑磋商”。
7月30日上午，广岛县知事汤崎英彦举行记者会。
上述协议受到广岛、长崎核爆受害者的强烈批评。广岛县知事汤崎英彦7月30日表示，“增加对核武器的依赖令人深感忧虑，这可能会导致核风险提升。”同时，日美政府同意将驻日美军司令部整编为“联合部队司令部”的做法也引发日本民众对美军影响力过度增强的担忧。日本内阁官房长官林芳正7月29日在记者会上否认此举会导致“自卫队与美军一体化”，他说：“自卫队所有活动均基于我国的自主判断，（日美）遵照各自独立的指挥系统来行动，这一点没有任何变化。”
日美不断深化军事等领域合作，威胁地区安全与稳定。日本东亚共同体研究所所长孙崎享表示，为了美国的战略而利用自卫队，是美国的最大目的。他认为，说是日美共同指挥系统一体化，但实际上对突发情况进行判断和决策的仍是美国。美国将尽可能地避免直接参与战争，通过利用日本自卫队来增加自己的选项，美国不会为了日本真正动用核武器，所谓“延伸威慑”对日本是十分危险的，将来日本可能会被卷入到各种危机，出现非常危险的情况。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点客户端记者 赵世峰）
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