编者按：人力资源是社会经济发展的第一资源，是实施就业优先战略、新时代人才强国战略、乡村振兴战略的重要力量。德州，作为全省唯一位于京津冀协同发展和省会经济圈两大战略交汇的城市，内外联动深化两端对接，探索出一条人力资源赋能高质量发展新路径。今年6月，大众网德州聚焦德州市人力资源赋能先进制造业服务高质量充分就业典型经验成效，推出了“协同创新激动能，融合蝶变促就业——彰显高质量充分就业中的‘德州担当’”调研报道，以高质量调研成果为中国式现代化的德州实践作出贡献。

大众网记者 武红鹏 德州报道

2015年，这是一个有着历史意义的“转折点”。

这一年，中共中央、国务院正式印发《京津冀协同发展规划纲要》，明确提出“支持山东德州建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区”。德州作为山东全省唯一纳入规划的城市，“一区四基地”战略地位正式确立。

其中，“劳动力输送基地”这一定位，让当时本就在技能教育培育和劳动力输送方面有着先天优势的德州迎来了新机遇。

德州，摇身一变成为了人才培育成长、就业创业、实现梦想的“沃土”。

筑牢省级平台“新高地”

聚行业机构41家，服务用人单位近3万家，服务就业30余万人次……这是德州人力资源服务产业园自2021年建成投用以来交出的一份成绩单。

作为德州市委、市政府倾力打造的辐射冀东南、鲁西北的区域性人力资源配置枢纽中心、大型人力资源服务产业中心、创业孵化中心、大型考试测评基地、大型高技能人才公共实训基地和招才引智服务平台。

按照政府主导、市场运作的方式，德州人力资源服务产业园引入第三方专业机构负责运营，通过集聚、培育、孵化，园区招引了一批优质人力资源服务机构，搭建起了集人力资源服务外包、派遣、管理咨询、职业培训、网络招聘、猎头服务等于一体的服务平台。

在这里，全新人力资源服务高地得以呈现。

“此次课程非常契合企业需求，加深了对劳动用工、劳动纠纷等相关法律政策的了解和认识，对今后企业进一步规范劳动用工管理、提升人力资源管理水平、构建和谐劳动关系具有重要的指导作用。”4月22日，德州人力资源服务产业园联合山东智赢企业咨询服务有限公司开展了员工招聘与试用期风险专题分享，园区入驻机构代表参加培训后说道。

为夯实园区入驻机构从业人员培训工作，加强新时代人力资源服务业人才队伍建设，全面提升综合素质水平，加快行业创新发展步伐，德州人力资源服务产业园全面开展从业人员素质提升行动，在劳动关系、职业素养、人力资源管理等方面开展线下培训活动。

不仅如此，为扩大市场化就业人才供给，聚焦重点群体、重点行业，开展各类供需对接、招聘推介活动，搭建起园区机构与用工企业、市内外机构及各类园区间对接交流平台，提升园区机构市场拓展能力，德州人力资源服务产业园持续开展供需对接、招聘推介系列活动，帮助企业解决用工难、培训难、发展难等一系列问题，为人力资源服务机构开拓市场资源提供舞台，为德州市制造业强市目标的实现提供人力资源支撑。

得益于优质的平台载体培育，今年初入驻企业传来喜报：山东仁才创效人力资源服务有限公司荣获德州天衢新区2023年度高质量发展先进企业。

眼下，德州按照“一园多区”的发展布局，继续以建立鲁西北、冀东南区域性人力资源服务高地为目标指引，丰富园区服务功能，努力打造德州人力资源服务新高地。预计到2025年底，园区将聚集人力资源服务企业60家，其中国内外知名机构10家，营业收入力争突破15亿元。

铸就本土机构“金招牌”

有数据显示：德州拥有各类技工院校23所，全市技能人才总量达到68万人。“德州技能人才”早在十年前就享誉各地。

如今，这张“金字招牌”被擦得更闪亮。

四十多年前，60名乐陵农民北上天津塘沽新港，承担港口公路、码头附属设施修建任务，拉开了乐陵港务工人闯荡天津的序幕。山东汇诚劳务服务有限公司就从这60名农民工起步，经过多年发展，形成了拥有6000余人的“乐陵港务工人”品牌，多年来累计转移劳动力就业20万人。

目前，全市在京津地区先后建立了北京的庆云街、天津的乐陵区及“港区劳务”“京津塘面食”等一批具有鲜明区域特色的劳务协作基地。德州已成为鲁西北、冀东南规模较大、实力较强的技能型人才培养基地和职业技能实训基地。

而位于德州天衢新区的山东四方技师学院，是一处技能人才的“摇篮”。

“四方技工”是德仁四方人才集团倾力打造的系列劳务品牌总称，2007年获评山东省驰名劳务品牌。经过多年发展，“四方技工”从业人员达到8万人，遍布北京、天津等城市，以及英国、德国、加拿大、韩国、日本等国家。

去年底，山东四方技师学院汽车工程系师生一行赴校企合作优秀企业天津未来动力科技有限公司，开启新能源汽车维修技师、助理岗位实践实习。在原有合作基础上，学校挂牌成立企业人才培养基地，进一步拓展合作空间，为企业持续发展提供人才支撑。

值得一提的是，天津未来动力科技有限公司创始人正是该校优秀毕业生杨金通。因为“知根知底”，所以杨金通对母校充满信心，放心大胆地将人才培育的重任托付给母校。

未来，越来越多的“杨金通”会走出德州，在全国乃至世界发光发热、独当一面。

一个劳务品牌，就是一张就业名片。近年来，德州市把劳务品牌建设作为促进就业的重要抓手，引导机构树立品牌意识，开展全市服务品牌培育行动，选树行业标杆和服务典范。先后打造出“乐陵港务工人”“四方技工”等全国“叫得响”的特色劳务品牌，“薪百灵”“爱德零工”等网格化零工平台，德州求职网、齐鲁招聘等地方特色招聘平台，形成了多层次孵化、差异化发展的品牌体系。

激活行业人才“蓄水池”

人力资源赋能先进制造业服务高质量充分就业，关键在于人力资源工作高质量发展，根本在于人力资源从业者“高质量”培育。

2023年12月，由德州市人力资源和社会保障局指导，市人力资源服务行业协会主办的全市人力资源服务从业人员职业素养培塑工程启动。旨在搭建起涵盖各类用人单位人力资源管理工作人员、人力资源服务机构从业人员、事业单位人力资源管理服务人员在内的全口径人才队伍职业素养培育体系，全面提升从业人员职业素养。

培训额超2000，参训率突破80%，为全市全行业培育建设一支业务精、技能强、服务优的高素质、专业化人才队伍……这是德州市人力资源服务从业人员职业素养培塑工程启动之初订立的目标。短短三个月的时间，已有800余名专业学员参与其中，培塑工程稳步向着目标前进。

“每名学员都配备了教练，面对面指导、点对点答疑。期间还开展了模拟大赛、对口结对、勇者揭榜等，鲜活的培训形式让我们的收获更加充实。”参加首批培训的学员张先生告诉记者。

培训摒弃了以往“填鸭式”教学模式，注重“活、新、特、优”，采用“双线+N”方式，通过线上、线下两条渠道，贯穿组织讲座、研讨、访学、测评、竞赛等多种形式的培育活动，建立起集培塑、评价、应用、推广于一体的全流程闭环管理的人才队伍培养机制。

据悉，德州推动行业抱团发展、规范发展，成立全市人力资源服务行业协会，全面加强行业人才培养、对接交流、诚信体系等基础建设；启动全行业人才培育塑形工程，开展专项行业培训58场，培训从业人员2100余人，赴北京、上海等地交流访学8期，提升从业人员职业素养和专业水平；先后培育省市级行业领军人才18人、行业骨干人才95人，2024年将实现全市从业人员持证上岗全覆盖。