美国海警太平洋海区司令和菲律宾海警司令在马尼拉密谈,会场所用的地图意外泄露玄机,仙宾礁对峙海域恐怕将有大事发生。
       近日,美国常驻亚太地区的罗斯福号航空母舰抵达红海,开始应对中东地区的战事。另一艘常驻日本的航母里根号则接近美国本土,即将进行中期大修。而计划取代里根号的华盛顿号航母仍然在中美洲海岸,这意味着美国海军在亚太地区面临着“航母真空”(如果目前躲在日本横须贺港的美国号两栖攻击舰不算航母的话)。
       没了美国海军的支持,持续在南海挑衅的菲律宾看起来“蔫儿”了。不过,这并不意味着他们会偃旗息鼓。事实上,菲律宾海警、海军的高层一直嘴硬,表示要继续在南海“找事”。
       就在这几天,美国海岸警卫队太平洋海区指挥部司令在马尼拉与菲律宾海岸警卫队司令举行了一场闭门密会,似乎预示着两者在密谋下一轮在南海的行动计划:美国海军不够,就海警来凑。


       从菲律宾海警在社交媒体上发布的照片来看,菲律宾和美国海警的这场密会果然大有乾坤,会场照片泄露了玄机:虽然菲律宾海警一再强调菲美海警司令这次没有谈及任何“敏感问题”,但是会谈现场的壁挂电视上,却显示着当前南沙群岛仙宾礁的对峙态势图。
       这充分表明美国海警太平洋海区司令此行的目的之一,就是与菲律宾海警高层面对面会谈仙宾礁当前的局势。事后菲律宾海警在社交媒体上把包含地图画面的照片删除了,但已经被眼尖的我国网友保存了下来,想隐瞒已经是不可能。


       菲律宾海警最大吨位的一艘巡逻舰已经在我国南沙群岛仙宾礁海域非法滞留3个月之久,中方以海警力量对其保持严密监控,中国国防部近日更发出类似“通牒”的警告,敦促菲方立即撤走“人员船只”。美国海岸警卫队在这样的背景下由战区级“一把手”率团访问菲律宾,又与菲方海警专门闭门“研究”仙宾礁海域对峙地图,不排除美菲海警力量可能联手在仙宾礁搞出“大事件”。


       其实从外交上来说,中方一直克制在南海维权斗争之中的力量运用,处于一线的基本都是我国海警。从理论上来说,国际公认海警力量不属于军事力量,中菲海警在对峙中只要没出现开火事件,就不属于“武装冲突”。即使开枪,也因为海警不属于军队,国际社会很难判定是否属于“战争行为”,美国和菲律宾也没有理由投入军队,因为这就属于局势升级了,而且升级的责任会在美菲一方。
       菲律宾只要不是自己“犯浑找死”,就不敢动用军队,况且就算动用军队也绝不是解放军南部战区的对手。基于类似的默认规则,美国其实想对菲律宾提供“实质性支持”的话,本该动用的也是海岸警卫队力量。否则美军下场的话很容易引发美方极力避免的“美中直接冲突”。


       但是让美国和菲律宾尴尬的是,随着最近十几年我国海警力量建设的突飞猛进,目前中国海警排水量超过1000吨的大型海警船数量已经远超美国和日本,菲律宾海警根本不值一提,而且中国海警近些年新服役的大型海警船普遍装备了76毫米舰炮,其火力和威力在全球海警船里都能排第一,哪怕菲律宾派海军舰艇前来对峙,在近距离上火力也未必能占优势。
       美国海岸警卫队不知道是力有不逮还是其他原因,之前对于向南海部署力量,与菲律宾海警在南海开展联合巡逻等实质行动并不积极。实际上美国海警对菲律宾的支援并不多。菲律宾海警目前最大的两艘排水量两千余吨的巡逻舰都是日本建造的,其余一些较小的巡逻舰也主要是由澳大利亚和日本援助的。美国对菲律宾海警的支援,仅仅是四十余艘几十吨级的小艇,大部分还是越战遗物,基本不具备远海航行的能力,在南海岛礁对峙中根本帮不上忙。
       现在眼看菲律宾不管是军方还是海警,在南海对峙中都被怼得毫无还手之力,美国在所谓不引发“美中直接冲突”的前提下,就只能出动海岸警卫队的力量下场“帮助”菲律宾了。对于菲美海警联军可能在仙宾礁、仁爱礁等对峙岛礁海域搞出什么“大事件”,中方必须保持高度警惕,并进行必要的海上执法、防卫力量部署调整。

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