2024年6月,中美军事交流将有一件重要事项,在新加坡举行的香格里拉论坛上,中国国防部长将会见美国国防部长奥斯汀。奥斯汀终于得到与中国防长正式会晤的机会。奥斯汀的任期还剩下半年左右,与中国防长正式会晤是他谋算很久的事了。中美之间的军事交流,这几年处在不正常的状态,但这是美方造成的。佩洛西窜访台湾之后,中方切断了中美之间的任何军事交流。这让美方感到恐慌,他们不知道解放军的行动,哪一次是演习,那一次会变成实战;更不知道解放军对美军舰机在中国周边常态化的军事侦察会采取何种手段,一旦发生擦枪走火事件,美军将无法应对。因此,美军想尽办法,试图联系解放军有关部门,但中方基本上不搭理他们。

现在,中美防长终于恢复会晤了,美方有关人员马上就开始考虑,香格里拉论坛每年只有一次,能不能建立起更方便、更频繁的交流方式。他们最想要的不是高层军事热线,而是战区和战区之间的直接沟通。中美军事斗法主要在台海和南海两个方向,中方分别是解放军的东部战区和南部战区负责,所以,美国印太司令部很想直接开通和解放军东部战区、南部战区之间的热线联系。

美军印太司令部的上一任司令阿奎里诺,曾经多次口出狂言公开指责中国,所以他吃的闭门羹比谁都多,在他的任期内基本上没军事交流。现在,美国海军上将帕帕罗接替阿奎里诺担任印太司令部的司令,这是一个缓和两军紧张关系的机会。那么,美军印太司令部与解放军战区之间的热线,是不是有开通的希望了呢?我们很清楚,美军为什么急于同解放军开通军事热线,那就是要为在中国周边执行侦察、威慑任务的美军舰机建立生还通道,缓解美军飞行员和舰员等战斗人员的焦虑心理,继续为美国的军事政策服务。

事实上,军事热线并不能解决中美两军之间的核心问题。美方的战区司令有比较大的自主权,往往能自己决定某些战术性的事务。解放军的组织纪律严明,对美重大事项必须上报请示处理。即使建立了军事热线,也不见得就能如美方所期望的那样,能随时随地交换意见。更何况,美国人说一套做一套,说是不支持台独,却一直在暗中支持台独;说是不寻求与中国的对抗,却一直在中国周边挑衅生事。美国不改变遏制中国的基本政策,美军与解放军建立了热线联系又有多大用处呢?

美方似乎也发现了中方对热线问题的规律。如果热线能一直开通,无论所讨论的问题是不是具有实质性,说明中方对美国尚在可以容忍的区间。假如热线被切断,那就是中方忍无可忍,不打算再和美方谈什么了。如果这次香格里拉论坛之后,两军间战区级热线可以恢复,对中美军事关系能起到什么作用吗?对这个问题,美方也不敢太乐观。有不少专家学者指出,中美军事关系继续恶化的趋势不可避免,开通热线,不过是让恶化趋势减缓一些。特别是在台湾问题上,美军一直在准备摊牌,和解放军打一场全力以赴的战争。而解放军早就在瞄准美军做准备,只要一声令下,就要将美日台独一块儿收拾。这样的局势,不是一条热线就能缓解或者阻止的。

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