来源：环球时报
【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报记者 丁雅栀 环球时报特约记者 王逸】据路透社23日报道，欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格在接受德国新闻电视台的采访时透露：“欧盟同中国正接近就取消对华加征的进口电动汽车关税达成解决方案。”这是欧洲方面有关中欧电动汽车关税问题的最新表态。在欧盟于10月底执意对中国电动汽车征收所谓“最终反补贴税”后，中欧双方一直在“继续协商”。近来，欧洲多国领导人和高层官员多次表示反对“有害关税”。德、法等欧盟大国领导人在G20峰会期间和中国领导人会谈时都表示希望通过谈判尽快妥善处理欧中经贸争端。有分析认为，欧洲此时放出这种口风，体现了想跟中方尽快达成协议的愿望。尽管欧方没提谈判的具体进展和放出这一口风的原因，但随着美国当选总统即将上台，欧洲担忧不可能同时承受与中美爆发关税摩擦之重。多名中国专家24日接受《环球时报》记者采访时表示，希望欧方能以建设性态度，通过务实谈判，相互照顾核心关切，尽快达成双方均可接受的解决方案，这符合双方的共同利益。11月23日，中国奇瑞汽车与西班牙EV MOTORS合资工厂的首款产品——EBRO品牌S700在西班牙巴塞罗那正式下线。
当地时间2024年11月23日，西班牙巴塞罗那，奇瑞与西班牙EV MOTORS合资工厂迎来首台车S700下线（视觉中国）
“开了一扇透气窗”
据路透社报道，欧洲议会国际贸易委员会主席朗格当地时间22日接受德国新闻电视台采访时表示，布鲁塞尔和北京接近就中国电动汽车进口关税问题达成解决方案。他说：“我们即将与中国达成协议，中方或将以承诺的最低价格在欧盟销售电动汽车。”但他没有详细说明协议的具体内容。他说，这将“消除不公平补贴造成的竞争扭曲问题”，这也是（欧方）引入关税的原因。
据德国新闻电视台报道，现年69岁的朗格，自2014年起担任欧洲议会国际贸易委员会主席。朗格与德国总理朔尔茨同属社会民主党。朗格称，随着特朗普即将重新入主白宫，欧盟“必须调整竞争政策”，“至少在有关中国电动汽车关税争端中有望达成协议”。他还认为，欧盟委员会主席冯德莱恩所谓的“去风险化”，如果只是针对中国，那么太过于简单化。“贸易有助于促进世界各国的经济发展并带来稳定的关系。”朗格说。
中国电动汽车集体“首秀”法兰克福汽配展（资料图/新华社发）
对于朔尔茨坚决反对欧盟对中国电动汽车加征关税，朗格表示，德国汽车制造商在中国有巨大市场，欧洲对中国电动汽车加税，可能引发中国强烈反制，会打击德国车企在中国市场的地位。朗格还称，特朗普的经济政策理念是要封锁市场，所以美国对中国电动汽车征收100%的关税以将其排除在市场之外，“而欧盟不会这样做，我们只是想要公平竞争”。
对于朗格这一表态，欧盟目前尚未置评。奥地利《小报》24日称，在欧盟决定加征关税后，中欧技术团队11月上旬仍在北京进行了多轮磋商，双方均表示谈判“取得了一定进展”，并约定继续以视频或其他方式进行磋商。《欧洲时报》称，中欧近来并未停止“继续协商”，“楼梯”上还有不少动静。这为下一回合谈判双方相互照顾核心关切、避免贸易摩擦升级“开了一扇透气窗”。
中国世界贸易组织研究会副会长霍建国24日接受《环球时报》记者采访时表示，欧洲方面此时放出这种口风，体现出想跟中方尽快达成协议的愿望。欧盟内部对于征税问题存在很大分歧，内部压力较大。另一方面，中方与欧盟多国积极沟通和对话，寻求解决问题的途径，并通过相应贸易措施来晓以利害。霍建国称，特朗普即将上台，欧盟很大可能面临与美国的贸易冲突，欧盟也不愿意在此时与中国彻底闹翻，变成对抗性矛盾，因此显示出愿意尽快缓解贸易紧张的愿望。
对外经济贸易大学国际关系学院专家严展宇对《环球时报》记者说，朗格是欧洲议会负责贸易的资深政客，他对双方谈判进展和细节可能有最新的消息。不过，欧方对关税谈判起决定性作用的还是欧盟委员会和欧洲理事会。
霍建国提醒称，虽然欧方表现出尽快与中方达成协议的愿望，但应该小心其藏在下面的小心思。《金融时报》19日报道称，欧盟正计划迫使中国企业将汽车电池等知识产权转让给欧洲企业，以换取欧盟的补贴。霍建国说，这样的小伎俩不应成为中欧谈判的内容。欧洲若想获得先进技术，通过技术交流和合作是正常的，但企业之间转让技术应基于合作协议，并且是自愿行为，不能强迫交易。如果欧盟企图强迫中企转让技术，不仅不利于公平竞争，也违背世贸组织的原则。
欧洲担心“无底线竞争”
实际上，欧洲目前最大的担忧是美国，正如朗格提到，欧洲之所以希望尽快与中方达成协议，一个重要原因是特朗普即将上台。《纽约时报》23日称，目前没什么比特朗普上台后的保护主义更能刺激欧洲神经了。在巴黎的一个论坛上，欧洲议会议长梅措拉警告，跨大西洋贸易战的风险不容忽视，“我担心的是，这是一场无底线的竞争”。
《华盛顿邮报》称，特朗普的关税可能引发贸易战已经是欧洲“最糟糕的经济噩梦”。报道称，特朗普近来多次恫言要对所有进口商品征收10%至20%的关税，即便是作为美国盟友的欧洲也无法幸免。
与此同时，中国方面坚定维护电动汽车产业发展利益的决心也令欧洲感到犹豫。 据路透社报道，中国22日宣布扩大对进口欧盟乳制品的反补贴调查，调查对象包括欧盟及丹麦、法国、意大利和荷兰等国的补贴项目。报道称，欧盟是中国第二大乳制品来源地。
欧盟不仅对乳制品等长期大量补贴，对电动汽车也实施其指责中国的补贴。美国《欧亚评论》称，欧盟在补贴问题上常采取双标策略。欧盟长期以来积极补贴其自身的绿色转型，包括电动汽车行业。欧盟及成员国通过补助、税收减免、低息贷款、贷款担保和价格补贴等多种方式，向锂电池、光伏产品和电动汽车投入了大量资金支持。欧盟还设立了直接拨款的专项基金。仅2022年，欧盟对欧洲光伏产品的直接拨款补贴就达到惊人的250亿欧元。
美国“政治新闻网”欧洲版称，欧盟经济正陷入困境、停滞不前，最不需要的就是与其两个最大贸易伙伴陷入争斗。现在，一个难题摆在欧盟面前：若对华“冷贸易战”的同时，陷入对美“热贸易战”，吃得消吗？
出路在于与中国合作
近来，欧洲一方面可能面临与中美这两个最大经济体的关税摩擦，另一方面自身经济面临困境。21日，瑞典电动汽车电池制造商Northvolt突然宣布申请破产保护。Northvolt被视为欧洲电动汽车工业崛起的关键，这使欧洲电动汽车产业的雄心遭到重击。
《欧洲时报》称，欧洲在电动汽车产业方面的落后，主要是因为技术与管理落后造成竞争力下降，采取短期政府行为的保护主义，不啻饮鸩止渴。欧盟这一轮针对中国电动车的加税风波，来自某些欧盟国家的政府，而非车企。实际上，在世界汽车市场上仍具有极高竞争力的欧洲车企，如德国大众和宝马公司的老板，看法几乎一致：加税是陷阱，这会加剧欧洲汽车制造商的技术落后。曾几何时，欧盟大肆补贴光伏产品，却在中国光伏产品面前完败，乃同一问题导致。
许多欧洲车企希望通过与中国合作寻找出路。德国汽车零件生产商博世22日宣布，计划在全球削减逾5500名员工，其中将在德国裁减3800个岗位。与此同时，博世集团董事会主席斯特凡·哈通近来却频频访问中国。10月底，他今年第四次到访中国。与博世在全球其他市场的低迷不同，2023财年，博世中国市场销售额达1390亿元人民币，同比增长5.2%。博世在中国设有34家生产基地和26个技术中心，研发人员超过1万人。仅2023年，博世在中国研发费用就达110亿元。哈通表示：“中国是博世的重要市场和技术创新的关键阵地。我们仍将坚定在华投资，以技术创新驱动本土发展。”
延伸阅读
当地时间20日，英媒《金融时报》援引两名欧盟高级官员的消息披露称，欧盟正计划要求前来投资建厂的中国大陆企业向欧洲企业转让技术产权，以换取享受欧盟补助的资格，作为其更严格的清洁技术贸易制度的一部分。
报道称，电池企业将首当其冲，未来新规还可能将范围扩大至欧盟其他绿色行业领域。
据这些官员所说，新的技术转让标准将率先于今年12月的欧盟10亿欧元电池开发补贴项目中实施，届时将要求中国企业在欧洲设厂时共享技术知识。他们补充称，新标准在招标前可能会有所调整。
如此条款堪称野蛮的强盗逻辑，而这家西方媒体却带着为布鲁塞尔开脱的明显意味写道，上述计划体现了欧洲对中国态度转向强硬，美其名曰称欧洲正试图保护受到严格环境法规约束的欧盟企业免遭所谓“廉价且污染更严重”的进口产品的冲击。
文章甚至倒打一耙称，欧盟此举与中国“要求外国公司共享知识产权以换取市场准入如出一辙”，企图合理化这一明显背离自由贸易市场原则的“霸王条款”。
对于欧方所谓“强制技术转让”的无端指控，新华社曾指出，事实上，中国没有任何法律规定外国企业必须转让它的技术给中国合作伙伴。企业与企业之间进行技术转让，完全依据契约，是市场主体自愿交易的结果。中国在特定领域的合资和股权比例限制等要求，是中国和世贸组织成员谈判的结果，符合世贸组织规则和我国加入世贸组织的承诺。这是多数国家都采用的做法，和强制技术转让没有关系。
图为港口的大量中国电动汽车
中国商务部条约法律司负责人也早就此强调，中国政府一向高度重视知识产权保护，采取了众多强有力的措施保护国内外知识产权权利人的合法权益，取得的成绩有目共睹。在知识产权合作方面，中欧双方建立了知识产权工作组机制。通过这一机制，中欧双方一直保持着有效沟通，在诸多领域取得了积极成果。
《金融时报》指出，电池是电动汽车的重要组成部分，占总成本的三分之一以上，这使得电池供应链对正向低污染车型转型的欧洲汽车制造业至关重要。
报道称，总部位于瑞典的欧盟头号电池制造商Northvolt因难以提高产量，正深陷财务状况持续恶化、濒临破产边缘之际；与此同时，随着欧盟对中国科技产品进口的审查限制不断增多，包括宁德时代在内的一些中国电池制造商转而直接在匈牙利和德国等欧盟成员国建立超级工厂，远景能源也在西班牙和法国的工厂投资了数亿欧元。
《金融时报》称，今年早些时候中方有关部门已经给出了新的对欧投资建议，理由是“布鲁塞尔政治的不确定性”。这一点从近期欧盟在绿色技术领域对中国企业和产品频下黑手就可见一斑。
早在今年年中，欧盟就被曝对华电动汽车挑起关税争端，意在迫使中国车企赴欧洲组建合资企业，并与欧盟同行分享技术；今年9月，欧盟更直接“现改”规则，宣布在当月启动的欧洲绿色氢能项目补贴竞标中，新增限制在投标项目中使用中国制氢电解槽产品及零部件的一条所谓“弹性要求”（resilience requirements），规定中国成份不得超出整体的25%。
“政客”新闻网欧洲版当时坦言，用投资换取关税优惠、市场准入等的做法已不新鲜，但欧盟此次挥起关税等“大棒”来迫使中国汽车企业进行投资的做法“并不多见”，言语中难掩对欧盟此举的惊讶。
《金融时报》还提到，除了对欧洲经济疲软以及企业在不依赖进口的情况下难以实现气候雄心的担忧，欧盟对华贸易措施未来还将受到特朗普新一届政府对华态度的影响。
中国电动汽车流水线
报道援引与特朗普关系密切之人的话称，其新一届政府将向欧盟施压，要求欧盟效仿华盛顿的做法，对来自中国的商品和投资设置更多壁垒。
一名欧盟高级外交官说：“如果我们想在特朗普的某些议程上配合他，那么我们就需要决定如何对待中国。”
总部位于伦敦的智库“欧洲改革中心”，其高级研究员伊丽莎白·科纳戈（Elisabetta Cornago）表示，欧盟委员会正在“努力寻求多种途径”来加强其贸易防御，以应对受美国对华关税影响，可能大量涌入欧洲的中国产品。
她警告说，对中国零部件采取更强硬的立场，可能会对欧盟的脱碳努力产生不利影响。
“你们暂时采取了一种贸易保护措施，比如创新支持……来支持你们的行业，但这并没有降低消费者的价格。”科纳戈补充道，这项措施可能会使欧盟汽车行业在与中国的竞争中“更加无所适从”。
当下中欧电动汽车磋商仍在紧张进行中。11月2日至7日，中欧技术团队在北京进行了5轮磋商，就欧盟对华电动汽车反补贴案价格承诺方案的具体内容进行了深入交流。
据央视“玉渊谭天”16日的最新消息，中欧双方已经达成了“技术性共识”，尤其在价格承诺框架和协议执行机制方面取得了共识。所谓“价格承诺框架上的共识”，就是指此轮谈判双方就整体框架达成一定共识，也说明双方愿意将资源集中在核心利益的谈判上，努力相向而行。
据专业人士介绍，此前，双方谈判中涉及的核心问题包括如何实现“可监管”和“可执行”。在谈判过程中，欧方一直怀有一种“不切实际的极致完美主义”，始终对中方提出的价格承诺方案心存疑虑，担心会不会难以执行、难以监管。而这次双方达成的共识，正是在这一问题上取得了一定的进展。
这名专业人士还透露，若中欧双方达成价格承诺方案，在方案执行和监管中，在以往案件中积累了丰富经验的中国机电商会将担任核心角色。
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