原标题:被盟友插刀:日本"遗憾",韩国"认栽"
文 观察者网 刘程辉
当地时间7月7日,美国总统特朗普陆续公布对多国设定的新税率,日本和韩国分别被征收25%关税。韩国税率与4月初宣布的一致,日本税率则提高了1个百分点。外媒普遍解读称,这是特朗普进一步向日本和韩国施压的最新动作,也是做给其他国家看的。
《日经亚洲评论》7月8日援引分析人士的话说,日本是美国在亚洲最重要的盟友,不太能理解特朗普为何会以此方式威胁征收关税。另一名学者也表示,特朗普对日韩这两个美国最亲密盟友提高关税令人失望。
对于美方此番进一步施压,日韩反应温差明显。日本首相石破茂直言“非常遗憾”,强调日本政府“没有轻易妥协”。韩国政府则解释说,新政府上任伊始导致谈判时间有限,还将推动自身改革以减少对美顺差。
特朗普一边施压,一边留下空间
特朗普7日签署行政命令,将所谓“对等关税”的生效日期延长至8月1日,而非原定的7月9日。
特朗普还从当天开始致函尚未接近达成关税协议的贸易伙伴,从8月1日起,美国将大幅提高关税。路透社形容,这标志着美国在4月初发起的贸易战又进入新阶段。
消息公布后,美国股市出现下跌,标普500指数收跌约0.8%,为三周以来最大跌幅。日本汽车制造商在美股上市的股价明显下挫,丰田跌4.0%,本田跌3.9%。美元兑日元和韩元大幅上涨,显示市场对贸易紧张局势的担忧加剧。

过去三个交易日美股表现(《华尔街日报》制图)
目前已有14个国家收到特朗普的通知函,这些信函一方面暗示还有谈判空间,另一方面则警告对方,如果采取报复行动,美国将“对等加码”。
在“真相社交”平台上,特朗普发布了他写给日本首相石破茂和韩国总统李在明的信,表示将从8月1日起对日本和韩国的进口产品征收25%的关税。
在这两封内容几乎完全相同的信中,特朗普表示,新关税将独立于各类行业关税,如汽车、钢铁和铝关税,也就是说不会与此前公布的行业关税叠加。例如,日本汽车的关税仍为25%,而不是在原有25%的基础上再加25%变为50%。
他说:“请理解,25%的税率远远低于消除我们与贵国之间贸易逆差所需的水平。”
特朗普同时警告,“如果你们决定提高关税,那么无论提高多少,都将叠加在我们25%的税率之上。”
特朗普也给了日韩一些回旋余地,以便8月前达成贸易协议。特朗普在信中表示,如果对方愿意开放市场并取消对美国的关税壁垒,美国或许会重新考虑这一决定。
“如你所知,如果日本(韩国)或贵国境内的企业决定在美国境内建造或生产产品,我们将不会征收关税,事实上,我们将尽一切可能快速、专业、常规地予以批准——换句话说,只需几周时间。”特朗普写道。
日本“非常遗憾”,韩国“加快进程”
亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒(Wendy Cutler)表示,特朗普对两个美国最亲密的盟友提高关税令人失望,但仍有机会通过谈判取得突破。“虽然这个消息令人失望,但这并不意味着一切已成定局。”
美国外交关系委员会绿色经济研究中心主任马修·古德曼(Matthew Goodman)告诉《日经亚洲评论》,日本是美国在亚洲最重要的盟友,不太能理解特朗普为何会以此方式威胁征收关税。
“唯一让人宽慰的是这只是信函,还没有真正执行关税。8月1日前仍可能达成谈判解决方案。”古德曼说,特朗普选择推迟7月9日的关税执行,部分原因在于避免金融市场剧烈反应,“一旦发生这种金融动荡,许多美国公司和他的部分支持者会很不高兴”。

白宫新闻秘书莱维特展示特朗普发出的信函
据韩联社8日报道,针对特朗普的征税计划,韩国总统府计划于8日下午召开紧急对策会议。韩国总统府表示,将于当日13时30分就韩美通商问题召开相关部门对策会议。
此外,韩国产业通商资源部当天也表示,“为尽快消除不确定性,我们将在剩余时间内加快与美方谈判进程,争取达成互惠的谈判成果。”
产业部称,新政府成立不久,本着国家利益优先的原则同美方就关税问题展开了谈判,但因时间有限,难以就所有议题达成共识。美方新举措意味着美方暂缓征收对等关税至8月1日,将在剩余时间内加快谈判进程,力争达成互利共赢的谈判成果,尽早消除关税问题引发的不确定性。
产业部还提出,将推动国内制度改革,并优化监管体系,以减少美国对韩贸易逆差。
另据日本东京广播公司报道,日本政府8日召开关于美国关税措施的综合对策总部会议,商讨应对方案。石破茂在会上对美方措施作出回应。
石破茂称,“对美国宣布将加征关税表示非常遗憾……日本政府在困难的谈判中没有轻易妥协,说出了应该说的诉求,保护了应该保护的事物。”他还称,关税实际生效日期是8月1日,这就代表着谈判期限延长,将继续与美国进行协商。
特朗普早前多次抱怨日本没有从美国进口足够的汽车,而对于进口美国大米这样“一个简单的要求”,日本都拒绝接受。他说:“在贸易方面,他们非常不公平,那些日子已经过去了。”
《日经亚洲评论》称,特朗普威胁要将对日关税进一步提升,意在向日本施压。一位白宫官员7月2日透露,特朗普政府已决定搁置与日本的谈判,而将优先与包括印度在内的其他贸易伙伴进行谈判。

图为日本经济再生大臣赤泽亮正(视频截图)
日本经济再生大臣、对美关税谈判主要负责人赤泽亮正6月下旬赴华盛顿参加第七轮关税谈判期间,没有见到美国财政部长、贸易谈判负责人贝森特就空手而归了。日本政府坚持要求完全豁免汽车关税,而美方一再表达出要保留汽车关税的态度,以及其对日本贸易逆差的不满,使得双方谈判更加艰难。
谈判期间,日本政府多次呼吁美国全面豁免汽车关税,同时表示不会为了换取关税减免而牺牲国内农民的利益。日本内阁官房长官林芳正7月1日重申,他不会透露日美贸易谈判的具体细节,“但不会考虑在未来的磋商中牺牲农业”。
7日晚些时候,特朗普还宣布了对其他国家的关税计划:缅甸和老挝为40%,泰国和柬埔寨各为36%,孟加拉国35%,印尼32%,马来西亚与哈萨克斯坦均为25%。此外,美国还对南非征收30%关税,对塞尔维亚征收35%,对突尼斯征收25%关税等。
另外,欧盟内部人士向路透社证实,欧盟方面将不会收到美国的关税通知函。
报道称,欧盟一度放弃达成全面贸易协定的希望,目前在权衡是快速签署一份协议,还是争取更好的条件。
欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔7日表示:“我们正继续朝着7月9日的最后期限努力,因此,欧盟和美国之间的政治和技术层面接触仍在继续。”
他透露,在欧盟贸易专员谢夫乔维奇飞往华盛顿特区与美方同行举行会谈后,在与美国达成原则性协议方面取得了“重大进展”。
他说,欧盟委员会主席冯德莱恩6日也与特朗普通了电话,两人进行了“良好沟通”。“我们已做好充分准备,力争在周三前达成一项原则性协议,并正为此全力以赴。”
特朗普还威胁称,如金砖国家在政策上采取“反美”立场,将对其征收额外10%的关税。
巴西总统卢拉7日接受采访时猛批特朗普的威胁,他告诉记者:“世界已经变了,我们不需要一个皇帝。”卢拉强调,金砖国家想要从经济角度寻找另一种全球组织方式,这正是某些人感到不安的原因。
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