普京给俄罗斯高层换血,新防长是个狠人,俄罗斯接下来是否要用举国之力打持久战?

俄罗斯政府刚刚公布了新一届的内阁成员名单,包括几位副总理与国防部长在内的多个岗位出现了人事调整,且部分岗位的职务责任有所变化。从这些调整上,外界其实也可以看出,本届新政府的重点目标将是在保证俄乌战争的前提下,尽量发展经济。

【普京对俄中央政府进行了一次大规模人事调整,绍伊古已不再担任防长】

此次俄罗斯中央政府的人事调整,其实可以分为两个方面,一方面是直接涉及安全事务的人事调整。也就是原本的俄第一副总理、常年在经济领域任职的别洛乌索夫,接替了绍伊古成为俄国防部长。绍伊古则接替了尼古拉·帕特鲁舍夫,担任俄安全会议秘书,帕特鲁舍夫未来将另行任用。

从克宫透露的信息看,虽然职务相同,但绍伊古的工作重点,与之前的帕特鲁舍夫不太一样。绍伊古的工作重心仍是其十分熟悉,且一直做得不错的军工生产,在担任安全秘书的同时,他还会负责管理俄联邦军事技术合作局的相关事务,同时担任军工委员会副主席,算是统筹军工生产与技术发展。

让别洛乌索夫担任防长,则是要利用其常年在经济领域工作,积累下来的经验,改善国防部的资金利用情况。

【接替绍伊古出任俄防长的别洛乌索夫】

在俄乌战争开始后,俄罗斯的军费开支增加了70%,且整体的经济模式其实已经转向了战时模式,把涉及军队建设的经济问题,列入到整体的国家经济发展中,变得越发重要。

对于俄罗斯整体经济情况十分了解,且在担任第一副总理期间,表现出了一定综合协调能力的别洛乌索夫,确实是推动此事的不二人选。相比之下,绍伊古虽然也是文官出身的防长,但其常年在安全系统内任职,对于经济发展问题,没有别洛乌索夫熟悉,很有可能无法将所有的经费都花对地方。

除了这些涉及安全事务的调整,普京还对俄政府副总理人选,以及部分副总理职权,进行了重新规划。其中最为引人注意的有三个人。

第一个是接替别洛乌索夫,担任第一副总理的曼图罗夫。在此次调整之前,曼图罗夫是主管俄罗斯民用工业发展问题的副总理,且兼任着工业与贸易部长。

【新任俄第一副总理曼图罗夫仍将主管工业事务】

在此次调整后,曼图罗夫在内阁之中的地位有所提升,主要职权也有变化,不光要继续负责俄民用工业的发展,还要管理国防工业发展问题。

克宫方面也强调,主管工业的副总理地位提升,主要是为了确保俄罗斯在飞机制造等技术领域的领先地位。虽然没有明说,但曼图罗夫的职责其实就是要推动整体的工业体系,向着战时工业转型,与绍伊古等人一道,确保后方能够源源不断的向前线提供物资,并确保俄整体军事工业水平能够稳步提升,为未来与北约之间,可能爆发的直接冲突而作准备。

为了让曼图罗夫能够更好地履行职责,普京还免去了其原本兼任的工业与贸易部长职务,重新任命了原加里宁格勒州长阿利哈诺夫,担任工业与贸易部长。

第二个值得注意的变动,是副总理诺瓦克肩上的担子更重了,诺瓦克现在不光要负责之前就主管的能源产业发展问题,还要承担起应由第一副总理主管的经济发展问题。我们可以将此简单理解为,俄方将能源产业与整体经济的发展放到了一起,都交给了诺瓦克来主管。

【诺瓦克不光要负责能源产业发展,还要负责整体经济发展问题】

这一调整无疑是考虑到了俄罗斯自身的产业结构,已经决定了,现在唯一能够带动俄整体经济发展的,就是能源产业的发展。如果能源产业无法顶住西方的不断制裁,顺利完成以出口结构为核心的调整,俄罗斯将面临经济崩盘的风险。而且随着主要能源企业俄气,时隔24年后首次出现亏损,俄能源出口的困境已经十分明显。

能否尽早与中国签署“西伯利亚力量2号”管道项目协议,实现出口破局,恐怕也将会成为诺瓦克未来的主要任务。

第三个特殊的变动是,原农业部部长德米特里·帕特鲁舍夫升为了主管农业的副总理。虽然德米特里的父亲,就是前面提到的原安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫,给这一任命增加了一些特殊色彩,但这一调整应该更多地是要稳定俄罗斯农业发展,在确保国内和前线供应的基础上,推动俄农产品的出口,缓解农村经济发展的压力。

【原农业部部长德米特里·帕特鲁舍夫(右)升为了主管农业的副总理】

仔细看完这一系列的人事调整,外界也能够确定,本届俄罗斯政府的工作重点,就是要加快推动俄经济模式的全面转型,使之能够适应未来的外部形势,在确保前线一切物资供应的前提下,求得新的发展。也只有完成了这种整体的结构性调整,俄罗斯才有可能与北约持续抗衡,在这场特殊的消耗战中笑到最后。

至于这一系列调整,最终能否让俄罗斯经济脱胎换骨,不光要新政府上任后的具体行动,还要看西方后续的反制行动,以及中国等俄方伙伴国家的配合程度。

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