大众网记者 张天力 枣庄报道

4月25日，台儿庄区“水行政执法与检察公益诉讼协作机制”主题新闻发布会召开。台儿庄区检察院党组书记、检察长王光永，区检察院党组成员、检委会专职委员、第一检察部主任张科，区检察院检委会委员、第二检察部主任闫灵活，区检察院第二检察部副主任、一级检察官卢延国出席发布会并回答记者提问。

会上，王光永介绍，近年来，台儿庄区检察院在区委和市检察院的坚强领导下，全面落实上级院部署，坚持“双赢多赢共赢”理念，立足实际，创新机制，围绕京杭大运河保护先行探索实践水行政执法与检察公益诉讼协作，加强府检联动，持续努力打造“一河一城一战”公益诉讼特色品牌，取得初步成效。

建立健全协作机制，携手共护美丽运河

2020年以来，台儿庄区检察院与济宁市微山县人民检察院、江苏省沛县人民检察院、淮委南四湖水利管理局等四家单位联合签订《京杭大运河（台儿庄——微山段）生态保护公益诉讼协作协议》，明确构建重大情况通报、案件报备机制，协作配合、协同开展专项执法监督机制，进一步加大对京杭大运河流域水资源和文物等生态资源的保护力度。此外，还先后与区自然资源局、区生态环境分局等七部门建立《京杭大运河台儿庄段生态环境和文物资源保护公益诉讼协作机制》，梳理渔业资源保护、河道非法建筑、生活垃圾污染等代表性问题，向相关部门发出检察建议。举行苏鲁两省京杭大运河生态保护座谈会，深化京杭大运河（台儿庄——微山段）水资源和文物保护工作机制，开展工作交流，谋划工作措施。

强化协同治理，破解公益保护难题

协同解决治理难题。针对畜禽养殖污染防治、运河河堤及河道滩涂存在倾倒建筑垃圾和生活垃圾问题，区检察院依法依次以磋商、检察建议等方式督促区生态环境分局、区农业农村局、区城乡水务局及辖区乡镇政府积极履职，协同执法，形成治理合力，推动出台相关文件，修订完善了畜禽养殖“三区划定”，关闭搬迁韩庄运河两岸及其主要支流沿线禁养区畜禽养殖场和养殖专业户45家。实现全区现有规模化畜禽养殖场粪污处理配建率达100%，规模化畜禽养殖场区畜禽粪污综合利用率达90.5%，共清理河道固体废弃物和垃圾3000余吨。

深化协作提升治理水平。台儿庄区检察院先后与区自然资源局、区生态环境分局等七部门协同解决渔业资源保护等问题。一是持续推动相关职能部门加强对京杭大运河渔业资源保护。针对京杭运河台儿庄段黄颡鱼国家级水产种质资源保护区内村民在保护期内从事捕捞、围湖造田，而保护区管理机构未按照国家规定设置和维护水产种质资源保护区界碑、标志物等问题，及时调查取证，向相关职能部门发出检察建议督促履职，开展黄颡鱼国家级水产种质资源保护区水生生物资源及其生存环境的调查监测、资源养护和生态修复等工作。联合公安机关加大在特别保护期内渔政执法工作力度，同时做好宣传引导，营造全民尊法守法的护渔氛围。2023年4月，台儿庄区检察院联合台儿庄区农业农村局等部门开展京杭大运河台儿庄段公益损害专项监督活动，通过持续跟进监督，推动相关职能部门创建京杭大运河台儿庄段黄颡鱼保护基地。今年4月1日，区检察院再次会同区农业农村局等相关职能部门在京杭大运河台儿庄段联合开展渔业资源保护专项行动，持续推动落实协作机制，不断加大对京杭大运河生态环境资源保护力度。二是将双龙湖湿地作为公益保护实践基地进行挂牌保护。区检察院针对在办理涉及大运河湿地保护公益诉讼案件中发现的个别游客偷盗双龙湖湿地景区内正在孵化的白天鹅蛋，致使生态平衡性遭到破坏的情形，积极与湿地保护管理等部门沟通，将双龙湖湿地作为公益保护实践基地进行挂牌保护，通过对运河湿地生态环境和野生动植物资源的长效保护，实现人与自然和谐相处。

打造交流平台，扩大公益保护影响力

台儿庄区检察院高度重视与水行政执法部门协作交流，在建立相关协作机制基础上，主动搭建协作交流平台。区检察院先后与南四湖水利管理局等四家单位建立京杭大运河（台儿庄——微山段）生态保护公益诉讼协作工作室。与区生态环境分局联合设立府检联动生态环境检察工作站。与水利部淮委系统探索共建公益诉讼法治教育基地。2022年以来，按照省、市院“公益诉讼检察要努力开拓创新”的要求，层报省人民检察院批准，与水利部淮委沂沭泗水利管理局在台儿庄古城共建全省首家“检察公益诉讼+水行政执法”法治教育基地。该基地由台儿庄区检察院依托派驻古城检察室承建，建设面积约1150平方米。基地建设以“守护河湖安澜、共护美好生活”为主题，融合地域文化元素，运用现代科技手段，全面展示水行政执法、生态保护与检察公益诉讼协作成果，努力打造“四个工程”，即贯彻落实最高检、水利部《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》的示范工程，山东省公益诉讼检察成果展示的样板工程，服务古城和大运河国家文化公园建设的特色工程，面向国内外游客开放的精品文旅工程，同时也为系统内外公益保护协作交流、理论研究、资政育人提供全新平台。基地室内主展厅分为“序厅”“中国方案”“齐鲁践行”“协作共赢”“专项行动”“未来展望”6个展区。建成开放后，已接待系统内外考察交流、游客参观学习2万余人次，中国网、法治网先后报道，被中共山东省委全面依法治省委员会办公室、山东省司法厅命名为第四批“山东省法治文化建设示范基地”。