据香港《南华早报》网站3月19日报道,在北京本月早些时候接待伊朗和沙特高级官员、各方举行会谈并取得突破性进展之际,中国政府中东问题特使翟隽已在执行新的任务,以推动巴以和平进程重启。
报道称,几乎与此同时,中国外交部阿富汗事务特使岳晓勇在乌兹别克斯坦出席阿富汗邻国阿问题特使(特代)定期会晤机制会议,与相关国家的同行们讨论解决阿富汗问题的方法。往东南方向,中国政府太平洋岛国事务特使钱波前往太平洋地区,与密克罗尼西亚联邦、巴布亚新几内亚和瓦努阿图的领导人和高级官员举行会谈。
当地时间2023年3月11日,巴勒斯坦总统阿巴斯会见中国政府中东问题特使翟隽。(视觉中国)
据报道,这些外交官是北京近年来任命的特使中的一部分,他们负责处理特定问题或事务。分析人士说,这种方式让北京可以有针对性地开展外交努力,而随着中国试图抵制以美国为首的西方施加的压力,中国应该派遣更多特使。
据《南华早报》估算,自2002年设立中东问题特使以来,北京已任命了至少18名特使。这些职业外交官也被称为特别代表,他们主要关注从阿富汗到朝鲜半岛和叙利亚等具有特定利益或关切的地区和事务。近年来,北京还任命了一些特使,以深化与拉美、中东欧、非洲之角等方面的关系。
据报道,这些特使经常穿梭于世界各地,会见外国同行以及国际机构、智库和非政府组织代表,开展由中方引领的预防或化解冲突的努力,并协调国际社会在北极事务和气候变化等特定问题上的行动。
报道称,中国国际问题研究院的专家崔小涛认为,这些都是攸关中国政治、安全和经济利益的问题和领域。与大使相比,特使通常关注的是在特定国际热点问题上的长期努力。他们更加灵活,通常也显示了一国的外交重点。
崔小涛在2020年的一份报告中写道:“随着中国对外开放程度和与世界交融程度的加深,中国在世界范围内的利益也在不断拓展延伸。众多国际热点问题直接或间接地影响到中国的经济、政治、安全利益,让中国很难再置身事外。”
上海社会科学院国际问题研究所所长王健说,特使在改善中国在本地区的内部关系方面发挥了重要作用,而这也是在中国面临来自美国的激烈对抗之际的当务之急。
报道指出,过去十年,特使们推动了围绕朝鲜核问题和阿富汗和平进程等关键问题的正式和非正式谈判。这位专家认为,可以根据不同问题设立更多地区事务特使,让他们经常走动、加强沟通,这也符合中国的利益。
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不久前,通过中国的斡旋,交恶数年的沙特和伊朗终于达成和解。外媒评论称,这项美国无法达成的巨大成就,中国能够做到,主要是因为中国与两国都建立了良好的关系,同时,这也标志着中国将获得更多的国际认可。
而在不久后,沙伊关系再次迎来新变化。
王毅、沙特国务大臣兼国家安全顾问艾班、伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼
据伊朗多家媒体报道,当地时间19日,由伊朗总统府发布声明称,沙特国王萨勒曼致函邀请伊朗总统莱希对沙进行正式访问。而伊朗总统莱希表示“欣然接受”。
从达成和解协议算起,这之间的间隔才不到10天,双方居然就开始考虑最高领导人之间的会晤了,这种效率,放眼历史上也是罕见的,更别说两国在前不久还是“宿敌”。
两国关系的正常化,实际上也符合中东各国的利益,国际社会也高度评价两国达成和解,没有阻力的国际环境成为了推动两国关系正常化的重大力量。
而沙特和伊朗这两个中东大国的和解,正渐渐影响到中东地区的其他国家。
据报道,伊拉克总理苏达尼与伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼会面,双方签署了一系列安全协议,包括致力于共同打击恐怖组织,据称,其中一些组织属于为以色列利益行动的西方派系。
伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼和伊拉克官员
而以色列长期以来以咄咄逼人的姿态在中东地区生事,却仍能立于不败之地,关键就在于有美国在背后撑腰。
伊朗和伊拉克的协议表明,两国将加强军事合作,建立起属于中东国家自己的安全体系,而在中东地区的美国驻军正逐渐被排除在外,美国在中东地区建立反伊朗联盟的企图正逐步破产。
同属于中东国家的叙利亚近期也加大了和俄罗斯的合作。叙利亚总统阿萨德在与俄罗斯总统普京会面时强调,叙方支持俄方在乌克兰问题上的立场,并欢迎俄方扩大在叙利亚的军事存在。此外,叙利亚希望俄罗斯帮助斡旋与地区其他国家间的关系。
阿萨德与普京
阿萨德表示,多年战争使叙利亚遭受超过4000亿美元损失。而在近日的大地震中,叙利亚的损失超过500亿美元,由于美国的单边制裁,抗震救灾遭到极大程度的阻碍,甚至传出有美军直接硬抢输送给叙利亚的救灾物资。
阿萨德痛批美国是“世界安全稳定的威胁”。的确,美国为了维持在中东地区的影响力,通过制造地区局势动荡,从而给美国在中东的军事存在提供了捷径。而伊朗与沙特的和解,正开启中东地区的“和解潮”。
同时,叙利亚总统阿萨德还历史性地访问了阿联酋,阿联酋对此表示欢迎,并派出战斗机为阿萨德的专机护航,阿联酋总统阿勒纳哈扬还亲自前往机场接机。阿勒纳哈扬表示,叙利亚与兄弟们分开太久,现在是时候回到阿拉伯家庭中了。
阿萨德访问阿联酋
对于中东地区的变局,美国前国务卿基辛格前几日已经作出了评论,他认为,中国促成沙伊复交是“中东战略格局的重大变化”,一场拥有新规则的新游戏出现了,“中国已经朝成为‘创建国际秩序的参与者’迈出了重要一步”。
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