美国国会同意打钱,为吃败仗做准备。
随着解放军舰机频繁前出西太,美国军方对将其限制在“第一岛链”内的能力感到日渐忧虑。于是,华盛顿开始提前为第一岛链失败留后手。本月初,美国国会最终批准了一项经济援助计划,向马绍尔群岛、密克罗尼西亚和帕劳共提供71亿美元的资金。作为对三国延长与美国的“自由联合协定”的回报。这意味着未来20年内,美国将享有这三个太平洋岛国领海和领空的独家使用权。此外,这些国家的公民还可以享受到作为非移民在美国旅行、生活和工作的权利。实际上,这三个太平洋岛国早在2023年9月就同意延长“自由联合协定”,援助款应该在去年10月发放。但由于财政紧张和内部分歧,美国国会一直拖延。这引发了三国领导人的强烈不满和焦虑。他们纷纷向美国发出警告,甚至把中国都搬了出来。马绍尔群岛总统在给拜登的信中提到,美国国会进一步拖延可能会削弱本国人民对美国的信心,导致一些人倾向于接受“中国的诱惑”。帕劳总统的话更直接,指出如果美国继续拖延援助,将有利于中国在其国内政界增强影响力,尤其是那些希望与台当局“断交”并与中国大陆加强合作的力量。在这样的背景下,美国国会最终通过援助法案。从经济角度看,投资这些岛国可能是投入产出比极低的决定,而且存在资助被挪用于政治人物而非真正的国家建设的风险。然而,放在军事和战略的天平上来衡量,价值甚大。在美国眼中,这些岛国是通往亚太的战略通道,通过加强与它们的合作,能够有效控制第一岛链和第二岛链,确保美国在太平洋的军事优势和自由航行。从某种程度上讲,这些岛国是美国“永不沉没的航母”,美军能够利用这些岛国作为前进基地或撤退据点,增强其在该地区的战略灵活性和军事部署能力。以前美国并不重视这些地区,认为只要拉拢好澳大利亚就足以控制这一地区。结果就是,美国忽视这些岛国,澳大利亚也未能在维护与岛国关系方面发挥应有作用。于是这些国家转头向中国寻求合作。所罗门群岛就是一个,它不仅与中国展开了经济上的合作,还寻求警务安全合作。这使得美国感到惊讶和担忧,担心中国借此获得稳固的立足点,并逐步扩大其军事力量的影响范围。面对这一形势,美国迅速调整了对太平洋岛国的策略,开始重新重视与这些国家的合作。不过从另一个角度看,美方增强与南太平洋岛国的军事合作,反映出对现有“第一岛链”防御体系的不自信,只能强化“第二岛链”的力量。长久以来,“第一岛链”就是美军在亚太地区军事战略的核心,但随着中国军力的快速增长,尤其是解放军海空实力的显著提升,美国对于能否维持在该地区的军事优势感到越来越不确定。最近20年,解放军在军改、航母发展、战斗机进步以及导弹技术方面的巨大提升,都对“第二岛链”的有效性提出了挑战。具体而言,解放军的五代战斗机歼-20在某些性能指标上已显示出对F-35的优势,加上055大型驱逐舰等先进战舰的服役,以及长剑20等导弹的部署,均使得解放军具备在发生冲突时对“第一岛链”实施有效打击的能力。一旦冲绳等地的美军基地遭受攻击,美方在这一关键地区的军事优势将大大削弱。另一方面,美国军政界许多人士预测,中国可能在近几年寻求彻底解决台湾问题。到那时,无论华盛顿是否介入,第一岛链体系的崩溃都在所难免。因此,尽管美国内部在财政拨款上存在分歧,双方最终还是通过了相关拨款方案。然而,美国加强第二岛链的举措并不意味着放弃第一岛链。相反,美国正通过援助盟国现代化武器系统、设立军事基地等方式,加强在台海和南海方向的军事存在。同时,美国也在加强与日本、韩国、澳大利亚等盟友的关系,以备不时之需。这表明,在未来一段时间内,中美在第一岛链的军事博弈仍将继续。从中国的角度来看,解放军也在积极增强自身实力,最终目标能够将美军赶出第一岛链。值得注意的是,解放军航母战斗群已多次前出逼近关岛,这仅展示了中国海军的远洋作战能力,也是对美国在第二岛链军事部署的有力回应。如果未来发生冲突,可以预见,双方都将利用各自在第一岛链和第二岛链的部署优势展开激烈对抗。    

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