原标题:商务部新闻发言人就美发布对外投资审查行政令答记者问
拜登 资料图
商务部新闻发言人就美发布对外投资审查行政令答记者问,具体内容如下。
有记者问:北京时间今天凌晨,美国白宫发布对外投资审查行政令,请问中方对此有何评论?
答:我们注意到美方发布对外投资审查行政令。
美方限制本国企业对外投资,打着“去风险”的幌子在投资领域搞“脱钩断链”,严重背离美方一贯提倡的市场经济和公平竞争原则,影响企业正常经营决策,破坏国际经贸秩序,严重扰乱全球产业链供应链安全,中方对此表示严重关切,将保留采取措施的权利。
希望美方尊重市场经济规律和公平竞争原则,不要人为阻碍全球经贸交流与合作,不要为世界经济恢复增长设置障碍。
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直新闻:陈先生,白宫即将公布禁止美企在华投资敏感技术的计划,一些细节已提前曝光,你怎么看待新的对华科技战?对中国科技企业有何影响?
特约评论员陈冰:再过几小时,白宫就要公布禁止在华投资敏感技术的计划,一些细节已经披露了,意味着第三轮中美科技战打响了。
美国白宫 资料图
第一轮中美科技战,是美国定点打击中国高新技术的领军企业,比如华为、中兴、海康威视等,以阻断技术供应和进出口贸易为特征。第二轮中美科技战,是美国对华进行先进芯片和技术限令,企图阻止中国半导体产业和先进制造业的发展。这第三轮科技战,则是针对美国企业的投资限制,不允许美国的私募基金、风险投资和其他企业,对中国的半导体、量子计算、人工智能领域投资。
在这些领域的金融交易,必须通过美国政府的审查批准。由于这次投资限令,是刀刃向内,针对美国企业的,所以拜登政府的行政令是精心算计、量身定做的,只针对那些营收一半来自量子计算和人工智能的中国企业的投资。像阿里巴巴和腾讯等大公司,虽有人工智能业务,但多数收入来自其它渠道,所以美国企业仍然可以投资。很显然,美国的投资禁令,重点针对的是从事量子计算、人工智能、超高音速、半导体领域的专业公司,大都是新锐科技初创企业。这些企业可能会发展成“独角兽”,进而研制出颠覆性技术,在技术上超越美国。
那么美国的投资限令,对中国科技初创企业有多大影响呢?我认为影响不大,这要看以往美国对华投资的数量和投资领域。美国对华较大规模投资,是从2014年沪股通开通后开始的,从累计投资100亿美元,增加到2016年的300多亿美元。2018年中美贸易战打响后,美国对华投资增幅减缓,到2021年存量规模不到400亿美元。从投资结构看,美国对华投资基本以传统行业为主,科技领域的投资额不到20%,换算成人民币,大约600亿人民币左右。再来看今年上半年,中国的风投融资总额,就达到了434亿美元,合约人民币3125亿元。
由此可见,美国的对华投资限令,对中国科技企业的发展影响不大。但是美国习惯性地把科技议题政治化,并且以国家安全之名,把技术和投资作为工具和武器,故意打压中国,恶意煽风点火,有可能影响其他国家跟美国的风,减少对华投资,转移投资目的地。
中方对美国的这一轮科技战,早就打了“预防针”,告诉美国必须谨言慎行,否则他们必将为错误行为买单,会尝到“人若犯我我必犯人”的反制之苦。
半导体 资料图
直新闻:除了对华投资设限外,美国一些政客还在为中国造的蜂窝通讯模块和电动汽车担忧,你认为中美科技战还将怎样延烧?
特约评论员陈冰:美国的对华科技战,有三个方面,一是通过技术出口限制,阻碍中国的半导体和先进制造业的发展;二是通过投资限制,设法把中国的科技初创企业扼杀在摇篮中,无法发展壮大超过美国;三是通过贸易限制,不让中国的科技产品到美国及海外市场,只能局限在中国市场。这几个方面美国都在展开,但中国的制造业终究门类齐全,其他地方无法替代,所以美国以前的“脱钩断链”,现在稍稍缓和了一下,变成了“去风险”。
既然中国的技术创新难以阻挡,那么美国今后在科技战上,恐怕会设法限制中国技术产品的出口。这样的事他们已经干过了,比如拆除华为5G通讯系统,美国花了额外的30亿美元;英国跟风,要在2027年前拆除华为5G系统,不仅要多花130亿英镑的巨款,还一下把英国移动通讯打回到3G时代;德国现在正在热议,如果德国铁路拆除华为通讯设备,需要高达4亿欧元的更换成本,华为设备是拆除呢还是继续保留?
这些前车之鉴,已经给美西方的政客上了一堂课。但他们似乎总是不长记性,又在鼓噪要限制中国企业制造的蜂窝通讯模块,说什么中国会实施远程监控。看到中国电动车出口强劲,有西方政客就在鼓噪中国电动车可以充当间谍工具,可以向中国传输数据什么的。现在美国政界有种病,叫“逢中必反”。治好这种病不太容易,所以中国企业得时时提防美国政客发病,尽可能减少对自己的损失,并且努力扩大和保住海外市场。
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