4月4日，美国财政部部长耶伦飞抵广州，在广州、北京展开为期6天的访华之旅。
再访华的真实目的是什么、屡屡提及“产能过剩”问题是什么，耶伦此次中国行备受瞩目。
积极打造可亲形象
耶伦曾于去年7月6日至9日访华。随后，中美双方商定，成立经济领域工作组，包括“经济工作组”和“金融工作组”。两个工作组定期、不定期举行会议，加强沟通和交流。在过去的半年时间里，两个工作组分别举行了三次对话。
这次中国之旅，是耶伦时隔9个月后再度访华。而在访华前，也就是4月2日，中美两国元首刚刚通过电话，有评论指出，这表明此次访问可能有很具体的规划和期待。通话后，耶伦随即启程访华，这体现的，是美方的重视。
4月4日，抵达广州白云机场的耶伦，一手拎着旅行袋，肩上斜挎小包，一副邻家老奶奶的可亲形象。
4月4日，美国财政部长耶伦乘机抵达广州 图源：新华社
耶伦到广州的第一顿饭，吃的是老字号陶陶居，还特意没有选择包间而是大厅就餐，有媒体称，耶伦筷子用得不错。4月6日晚，抵达北京后，耶伦又直奔老川办餐厅，吃到了正宗的川菜。据媒体报道，是耶伦主动和美方工作人员提出要吃川菜。抵京后，耶伦特意造访北京大学并与北大国家发展研究院师生开了两场座谈交流会。1998年，北大国发院前身中国经济研究中心成立时，作为时任白宫经济顾问委员会主席的耶伦曾到场揭幕。耶伦这次再访北大，彰显她经济学者的气质，展现出积极与青年交流对话的姿态。
亲民随意不摆架子，愿意沟通交流，不同于美国强硬蛮横的外交官员形象，这一些列操作，为耶伦加分不少，有媒体分析称，美国可能希望借此向中国社会大众传递善意。
特殊的访华背景
此次访华的时机背景是一个值得关注问题。
2024年是美国总统选举之年，距离大选只剩下7个月的时间，民调显示，与拜登对垒的美国前总统特朗普，在七个重要摇摆州中的六州获得更多支持。
再加上近期美国国内经济问题突出，高通胀、美债危机等问题愈演愈烈，美政府有较为强烈的经济合作需求。
《纽约时报》也分析称，拜登政府试图“平衡”对中国的强硬立场。北京大学国际关系学院教授、美国研究中心主任王勇接受中新网专访时指出，耶伦此次来访，希望中国加持美国国债，这样将有助于美国经济稳定。“我想，这是耶伦此次访华的实质。”
耶伦 图源：新华社
“不脱钩”掩盖下的“产能过剩”指责
4月7日，国务院总理李强在北京人民大会堂会见耶伦。耶伦表示，美方赞赏美中经济对话合作取得的进展，不寻求同中方“脱钩”，愿同中方一道共同应对紧迫的全球性挑战，推动美中关系稳定发展。
此前的4月5日，耶伦在中国美国商会主办的活动上发表演讲，她表示，切断与中国的经济关系“既不实际也不可取”“我们坚决反对美国应与中国脱钩的想法”。耶伦在记者会上也宣布此行达成了反洗钱等三项领域合作。
但另一方面，耶伦却在频频指责中国“产能过剩”。
有媒体观察到，4月5日，耶伦在广州出席中国美国商会主办的活动讲话时，“产能过剩”一词就提了五次。6日的会谈持续了超4个半小时，双方用了两个小时讨论“产能过剩”问题。
耶伦在老川办餐厅用餐 图源：玉渊潭天
对此，据新华社报道，国务院总理李强4月7日上午会见耶伦时表示，希望美方与中方一道，坚持公平竞争、开放合作的市场经济基本准则，不把经贸问题泛政治化、泛安全化。要以市场眼光和全球视野，从经济规律出发，客观、辩证看待产能问题。
双标的“产能过剩”
事实上，在访华前不久，耶伦刚刚遭遇了舆论场的“翻车”。
她在佐治亚州造访一座光伏电池工厂时，声称中国新能源产业“产能过剩”，并称这些“过剩产能打乱全球价格，损害美国企业和工人”。此言一出，遭到许多国际网民呛声，有人指责美国“搞双重标准”。
更尴尬的是，耶伦发表演讲的工厂，因缺乏市场竞争力早在2017年时申请破产。今年春天，这家制造商将重新开始生产。它能重新开张的原因，正是美国政府的扶持——根据拜登政府推出的《通胀削减法案》的内容，无论是实体还是个人，安装光伏系统可以享受高达30%的税收减免。在此基础之上，美国财政部也推出一项政策——使用美国国产的太阳能电池板的项目，还能再申请10%的税收抵免。
2021年4月，拜登也签署过支持电动汽车发展的《两党基础设施法》，宣布投入1740亿美元支持电动汽车发展。其中提到，150亿美元将建设50万个新的电动汽车充电桩，50亿美元下拨给各州政府用于在主要公路沿线构筑快速充电网络。只不过两年多过去，美国仅有4个州建成并投入运营共7家公共充电站、总计38个充电桩。
竞争不过就说是威胁，这一点值得警惕。
有评论指出，美国将“产能过剩”定义为超过国内需求的生产能力，这是极其狭隘的定义。《南华早报》发表文章提到，美国农民生产的五分之一的产品销往中国。英特尔、超威半导体和英伟达大约20%的收入来自中国，德国汽车公司去年生产410万辆汽车，其中310万辆出口海外。按照美方逻辑，这些西方出口的商品都应归入所谓“产能过剩”范畴。
中国驻美大使谢锋5日接受美国《新闻周刊》专访时指出，中国新能源产业蓬勃发展靠的是全球市场竞争中形成的创新优势和过硬品质，绝不是靠所谓补贴和保护。中国的绿色产能正有力帮助发展中国家实现减碳目标、加快绿色转型。仅中国企业在沙特建设的阿尔舒巴赫光伏电站项目就将减少二氧化碳排放2.42亿吨，相当于植树5.45亿棵。如果包括新能源在内的中国优质产能有助于帮助国际社会加快实现2030年可持续发展议程和气候变化《巴黎协定》，这难道不是一件大好事吗？
更多美国高官将陆续访华
继耶伦之后，美方还有更多高级别官员计划访华。据白宫消息，美国国务卿布林肯预计将在“未来几周”访问中国，国防部长奥斯汀“很快”将与中方同行举行会谈。
中国外交部发言人汪文斌4月3日表示，中美经济关系根植于两国共同利益，本质是互利共赢。希望美方同中方相向而行，妥处分歧、凝聚共识、深化合作，推动中美经济关系稳定向前发展。
虽然美国不会改变其一贯的对华政策，但毕竟，中美两个大国需要对话。
部分资料来源：新华社、中新网、玉渊潭天等
（海报新闻编辑 冯世娟 俞春红）
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