由于金砖和G20今年都轮到了巴西来举办，于是为了能更好地发挥作用，巴西就主动让位，将金砖的轮值主席国身份，提前让给了俄罗斯。

（俄总统普京和印度总理莫迪）

在当前的国际局势下，如何办好金砖，对于俄罗斯而言至关重要。因为这次金砖，不仅仅是扩员之后首次举行的峰会，还是俄罗斯在冲突爆发之后，举行的为数不多的一场国际性会议。所以对此俄方极为重视，从新年第一天就表决心，称一定办好这场峰会。

近段时间以来，俄方为了金砖峰会展开了一系列的准备活动，前几日还召集金砖成员国提前开了场会，就会议上要讨论哪些议题，以及金砖如何改革展开了具体磋商，可以说，一切都在有条不紊地进行着。

但近日，俄方突然对金砖的一项提议，进行了否决。

日前，俄副外长表示，就金砖当前的状况而言，是不适合建立中央管理秘书处的，因为秘书处所用的管理方式，是中央集权治理结构，一旦建立起来，就会制定各种议程，并且将其强加给各国政府，而这就违背了金砖建立的初衷，更可能让金砖失去前进的动力。所以，金砖并不需要所谓的秘书处。

其实，俄方所说确实有道理。

秘书处的作用，基本上就是提供行政支持、处理日常事务、协调会议、准备报告和文件，以及充当成员国之间的沟通桥梁。但是金砖国家在设立之初，就明确规定，要否认任何指令、避免任何强加行为。

（俄外长拉夫罗夫）

此外，金砖国家涵盖了不同的地理区域、文化背景、经济体系以及政治制度，这些差异会让秘书处在建立以及运作等问题，产生很大的分歧。再加上金砖国家每个成员都十分重视自身的战略自主性，在没有秘书处的情况下，各国可以更自由地在金砖国家框架内寻求合作，同时也保留在其他国际组织中追求自己利益的空间。

所以，金砖国家更倾向于保持一种灵活的合作模式，这样各个成员国也能更好地应对国际局势的变化，并根据具体的情况，对合作领域和强度进行调整。

但是，建立秘书处这个提议，也不是凭空出现的，而是在去年金砖峰会举行期间，印度方面提出来的。当时正值金砖扩员和改革的关键时期，印度方面就表示，对于金砖改革，印度抱有非常积极的态度，并且除了扩员之外，印方还希望金砖内部建立一个小组，并制定相关标准。

要注意的是，印度方面之所以这样提议，其并不是站在金砖整体利益上出发的，而是想要通过此次改革，让金砖帮印度实现两个目标。

（北约秘书长斯托尔滕贝格）

首先，印度想通过金砖改革，增强金砖的影响力，从而为印度入常铺路。

就当下的国际性组织来看，西方主导下的G7、北约和欧盟，都是设有秘书处的，所以相比之下，金砖国家就组织结构和功能完善程度而言，相较于西方主导的G7和北约等组织仍有一定差距。

而印度认为，通过借鉴西方成功的组织模式，实施金砖国家机制改革，不仅能提高金砖国家在国际上的影响力，还为印度自身在国际事务中，扮演更重要角色打下基础。特别是增强金砖国家的功能性和影响力，可能为印度争取联合国安理会常任理事国的席位，创造更加有利的条件。

此外，在印度方面提出这一提议之后，就有消息人士表示，印度非常希望新加入金砖国家的成员，能够支持联合国安理会的改革进程，以便为其获得常任理事国席位铺路。

其次就是，印度想通过这一提议，来提升印度在金砖内部的发言权，从而削弱中国在金砖的影响力。

中印关系近年来因为边境问题而较为紧张，加上中印都是亚洲的发展中国家，所以印度始终将中国视为是最大的竞争对手。作为金砖内部的两大发展巨头，印度生怕金砖内部事务，都处在中方的主导下，所以在中方表示支持扩员之后，印度还曾传出过莫迪不愿意参会的假消息。

（金砖国家国旗）

如今这个议题若是在印度的提议下通过了，那么印度在金砖内部的影响力将进一步增大，也能实现印度想要削弱中国的目标。

总之，对于印度来说，是件一举两得的好事情。

但当下，无论是北约还是欧盟，都已经证明，机构越庞大效率可能就越低。更何况金砖多年来的发展成果已经证实，就算不用西方的那一套，金砖照样能发展好。


                                        
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