中新经纬4月15日电 (董文博)时隔10年,资本市场又迎来了“国九条”。

  4月15日早间,Wind概念板块中,ST板块指数开盘跌近4%,*ST民控、*ST新纺、ST同洲等30余股竞价跌停;微盘股指数一度跳水跌近9%。而次新股指数则涨逾2%。

  盘中三大指数巨震,沪指短线跳水后回升,截至午盘涨1.21%,3000点失而复得;深成指、创业板指涨逾1%。Wind中字头央企指数大涨逾3%,中特估指数涨近3%,金融、基建板块领涨,中远通20%涨停,中公高科、中国中车涨停;中国石化涨3.61%创2008年以来新高,中国石油涨近3%,总市值超越工商银行,中国海油涨近2%。

  来源:Wind,下同

  与之形成鲜明对比的是,ST板块指数大跌4.57%,个股几乎全线下挫,ST迪威迅跌近13%,*ST三盛、*ST越博等跌逾5%,*ST中期、*ST围海、ST沪科等约40股跌停。

  据“V观财报”(微信号ID:VG-View)梳理,多家机构分析师均认为,新“国九条”有利于提升A股长期投资价值,资本市场将进入新的发展阶段。

  4月12日,国务院发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,目标是加强监管防范风险,推动资本市场高质量发展。文件共九部分,是继2004年、2014年两个“国九条”之后,国务院出台关于资本市场的第三个“国九条”。

  主要包括:

  对于未上市公司,严把发行上市准入关;严格上市公司持续监管,增强投资者利益保护;加大退市监管力度,健全退市环节投资者赔偿救济机制;对于证券基金机构,加强监管,加强行业机构股东、业务准入管理;加强交易监管,增强资本市场内在稳定性;大力推动中长期资金入市,持续壮大长期投资力量;服务高质量发展,促进新质生产力发展;推动形成促进资本市场高质量发展的合力。

  整体来看,招商证券首席策略分析师张夏认为,全链条监管在堵住制度漏洞外,主要对A股上市公司的投资价值做出了更为严格的要求。若意见得到落实,A股整体上市公司的可投资性将得到一定的增强,整体分红比例有望大幅提高,使得上市公司给投资者带来真实回报得到提升。

  东海证券研究所所长副所长胡少华表示,新“国九条”发布,对上市、退市、法治建设、市值管理、投资机构管理、长期资金入市、中介机构等进行了全面部署,估计资本市场将进入新的发展阶段,有利于提升A股长期投资价值。

  回溯过往两次“国九条”发布,2004年“国九条”颁布后的两个月,市场普涨;2014年“国九条”颁布后,2014年1月到2015年6月期间,A股市场上演从结构牛到整体牛。

  从市场风格演绎情况看,前两次“国九条”颁布后,短期内大盘风格相对占优;从行业表现看,传统行业,钢铁、非银、煤炭、有色金属等行业相对占优。

  对于本次“国九条”,前海开源首席经济学家杨德龙对“V观财报”表示,“国九条”对于资本市场长期健康发展具有重大的意义,但是当前经济复苏力度还不大,而房地产当前也面临着成交低迷、房价下跌等问题,所以这次不一定和前两次一样会出现大的牛市,但是可能会推动优质股票的估值恢复,也就是说,市场可能会开启一轮慢牛、长牛行情。

  杨德龙称,周一盘面出现反复震荡,白酒、锂电等板块出现了较大幅度反弹,上证指数也围绕3000点出现了反复震荡的走势,显示出多空分歧已然较大。而上周五汇金增持四大行也表明国家队再次出手来稳定市场,所以对于后市,大家要保持信心和耐心。

  张夏认为,后续政策得到进一步落实,叠加随着年报和一季报业绩预告的披露,绩优板块、各行业龙头的业绩企稳得到验证,资本开支下行带来自由现金流改善将会得到进一步确认,上市公司整体提高分红比例,使得A股绩优龙头公司给投资者带来真实回报的预期提升,绩优龙头指数有望表现占优。

  不过,巨丰投顾则认为,“国九条”的落地,使得新一轮牛市的信心和预期拉满。随着国内经济整体的修复以及股市估值的回升,在海外流动性释放之下,市场一轮上行行情的趋势逐步明朗,A股一轮牛市值得期待,而第三次“国九条”的落地,无疑将给新一轮可能的牛市带来基础的夯实。

  值得一提的是,同日,证监会发布了《关于严格执行退市制度的意见》,以及《科创属性评价指引(试行)》等6项制度规则向社会公开征求意见。“1+N”的政策体系正加速落地。

  具体来看:

  ·发行监管方面,《科创属性评价指引(试行)》的修订,对于申报科创板的企业设置更高标准,进一步突出科创板的定位。《中国证监会随机抽查事项清单》的修订,通过更大力度检查督导的方式,保障首发上市的公司质量;

  ·上市公司监管方面,以证监会规章的形式发布减持规定并作出针对性完善,有助于更好地规范减持行为,同时避免离婚等“身份”绕道方式的减持;

  ·证券公司监管方面,继2009年发布《关于加强上市证券公司监管的规定》,证监会再度就修订《规定》公开征求意见,督促上市证券公司引领行业高质量发展;

  ·交易监管方面,随着近年来程序化交易的快速发展,制定《证券市场程序化交易管理规定(试行)》,规范市场交易行为,保障资本市场的平稳运行。

  华泰证券研究所副所长张继强指出,新“国九条”标志着资本市场进入强监管周期,稳为基调,严字当头是新一轮监管周期的特征。随着1+N政策配套体系出台,全方位、立体化的资本市场监管体系将逐步落地,其中上市公司全链条监管是重中之重。

  国海证券策略组首席分析师胡国鹏认为,本次“1+N”政策体系同日落地,意见出台后证监会、各大交易所贯彻落实,齐发布配套落实措施,突出中央以及监管层对资本市场深化改革、规范发展重视程度,预计后续将进入政策细则持续落地阶段。

  胡国鹏称,回顾历史上两次“国九条”出台后股票市场,意见落地后市场表现不一,主要源于后续配套政策落地节奏,以及对意见中的主要改革举措的实际落地情况不同。考虑到本次意见及配套举措落地节奏快当前流动性环境维持宽松下,利好举措有望带动市场走出震荡区间。(中新经纬APP)

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