【大河财立方 记者 段伟朵 文图】3月27日上午，河南省政府新闻办召开河南省“检察护企”专项行动暨民营经济司法保障专项监督工作新闻发布会。省检察院党组成员、副检察长牛晓丽介绍我省开展“检察护企”专项行动暨民营经济司法保障专项监督工作的有关情况。

严惩破坏市场经济秩序犯罪，2023年全省起诉9621人

牛晓丽介绍，企业是经济发展的微观主体，是国家发展的基石。全省检察机关聚焦中央、省委及最高检决策部署依法能动履职，积极探索服务民营经济发展的有效路径，全力护航经济社会高质量发展。

全力服务“拼经济”。依法严惩破坏市场经济秩序犯罪，2023年全省起诉9621人；依法惩治侵害民营经济合法权益犯罪，起诉901人，切实保护企业产权和企业家权益；持续开展涉企刑事“挂案”清理，监督纠正440件，以法治力量提振市场信心。

深入推进涉案企业合规改革。联合省工商联等13家省直单位组建第三方机制管委会，办理合规案件534件，对整改合格的384家企业和责任人依法不起诉或提出宽缓量刑建议，合规企业营收同比增加34.1亿元，上缴利税9.2亿元，带动就业24944人。

服务创新驱动发展战略。起诉侵犯知识产权犯罪1273人，办理知识产权民事行政诉讼监督案件30件，助力专精特新企业的健康成长。2024年1月份，省检察院针对全省办理的合规案件涉及罪名相对集中的特点，对虚开增值税专用发票、串通投标等7类案件重点研究，总结归纳常见违法犯罪风险行为，提出针对性合规建设措施，制发了《企业常见法律风险提示暨合规建设指引》，并向社会公开发布，为广大企业结合自身实际加强事前合规建设，提高防范法律风险能力和现代企业治理水平提供参考指引。

16条具体举措，开展“检察护企”专项行动

牛晓丽介绍，今年年初，为进一步将依法能动履职服务中心大局做细做实，河南省检察院党组聚焦民营经济司法保障突出执法司法问题，决定开展民营经济司法保障专项监督活动。2月下旬，最高检部署开展“检察护企”专项行动。省检察院在最高检部署专项行动的基础上，根据省委部署安排，结合我省实际，围绕以高质效检察管理增强服务大局实效，将两个专项工作合二为一，制定了《河南省检察机关“检察护企”专项行动暨民营经济司法保障专项监督实施方案》（以下简称《实施方案》），努力通过依法惩治破坏市场秩序、侵犯民营经济合法权益犯罪，全面加强诉讼监督，持续推进涉案企业合规改革，充分发挥检察机关打击、监督、保护、治理等职能作用。

根据《实施方案》，本次专项活动包括三方面内容16条具体措施，第一，严厉打击犯罪，保护民营企业合法权益，共4条措施；第二，开展民营经济司法保障专项监督，优化民营企业发展法治环境，共9条措施；第三，开展市场主体综合治理，促进民营企业高质量发展，共3条措施。

专项活动突出五个重点，一是深化“合规护企”。推动涉案企业合规刑事诉讼全流程适用，积极培育典型案例，以合规整改促进企业健康成长。二是加强“清挂护企”。密切检警协作，常态化清理涉企“挂案”，努力解除企业诉累，让企业安心经营、健康发展。三是做实“防扰护企”。落实依法平等保护，加强对涉企案件、经济犯罪案件的立案监督、诉讼监督，准确把握刑民交叉案件罪与非罪界限，加强对利用刑事手段插手民事、经济纠纷的监督，优化企业发展环境。四是强化“治腐护企”。落实推动民营经济发展壮大、惩治和预防民企关键岗位人员侵害企业利益犯罪的检察政策，开展民企内部腐败专项治理，依法打击民企内部人员实施的职务侵占等相关犯罪，切实保护企业产权和企业家权益。五是推进“普法护企”。精心组织送法进企活动，结合办案认真开展释法说理、针对性宣传和解读涉企法律，积极回应企业司法需求。

省检察院将常态化推进涉企司法服务保障工作

牛晓丽介绍，为切实加强本次专项活动组织保障，省检察院成立了专门领导小组，党组书记、检察长段文龙担任领导小组组长，党组副书记、副检察长田凯担任领导小组副组长兼任领导小组办公室主任，高位推动，确保各项措施落地见效。

为确保专项活动具体措施精准对接企业法治需求，在《实施方案》形成过程中，省检察院充分征求了省公安厅、省法院、省司法厅、省监狱管理局以及省人大、省政协有关内设部门意见，联合省工商联召开企业家代表座谈会，就《实施方案》规定的具体措施征求意见建议，赴濮阳、南阳等地征求全国、省人大代表意见，对方案内容作了进一步修改完善，确保工作措施的针对性和实效性。

牛晓丽表示，下一步，省检察院将以落实《实施方案》为契机，扎实开展好专项活动，常态化推进涉企司法服务保障工作。立足检察职能、司法办案搞服务，深入了解民营企业司法需求，找准企业法治需求与检察办案供给的对接点，服务举措与司法职能的契合点，确保服务保障精准有效。始终把平等保护作为服务民营企业的重要原则，坚持四大检察一体履职、综合履职、能动履职，既保护涉案民营企业物权、债权、知识产权，又保护自主经营权及其他各种无形财产权；既保护民营企业，又保护民营企业家和从业人员，努力为民营经济高质量发展提供有力司法保障、营造良好法治环境。

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