高标准农田刚建成，旋即改建光伏电站，是折腾还是骗补？

近日，央视《财经调查》栏目报道，湖北省孝感市部分县市乡村一些基本农田被违规侵占，建起了光伏电站。

在安陆市（孝感代管县级市）木梓乡建新村，甚至发生了2019年才耗资829.17万元建成的高标准农田，仅过两年，就改建成了光伏项目的怪事。

农田之中“长”出光伏电站，这一幕怎么上演的？

项目上马为何如此急促？

早在2020年，即木梓乡建新村高标准农田建成的第二年，木梓乡农光互补光伏发电项目就写入《木梓乡2020年度工作总结暨“十四五”期间工作计划》。该项目流转土地约2000亩，总投资3.5亿元。

2021年，该项目开始建设。央视报道称，村民反映，光伏板建起来后，农业项目并未一起实施，所谓农光互补，实际是走了个形式。

说好的“农光互补”，结果是农田形同撂荒。这个项目是如何通过审查监管的呢？

前脚刚建成高标准农田，后脚就改建成光伏项目。这种“换装”，是不是如网友猜测的那样，为了两次申领国家补贴呢？

当地应彻查此事，给公众一个合理交代。

是如何通过层层审批的？

国家有关部门多次强调，光伏方阵用地不得占用耕地。然而，央视报道称，仅木梓乡的光伏发电项目占地就达2000多亩。

当地村民提供的《农村土地承包经营权证》载明，该片土地的性质属于基本农田。

既然明文规定不能占用耕地，那是谁批准了土地用途改变的？

央视报道中提到一个特别值得注意的情况。孝昌县自然资源和规划局花西乡国土资源所一名工作人员表示：“通过县里找省里，把(一部分)基本农田调出来（做改建光伏电站所用），再把别的地方（非耕地）调成基本农田（的名义）。”

这种偷梁换柱的歪经，是怎么唱出来的？ 难道是在保证耕地红线压力下，而采用的“障眼法”？

耕地改建光伏站，违背农业发展初衷

违规大建光伏站，谁能获益？

是当地村民？实际上村民意见极大。基本农田租赁给光伏项目后，农民收入降低，还得忍受光伏站的噪音。

是售电效益？实际上并不理想。在孝昌县，电站、光伏项目工作人员告诉记者，一方面，发电量每年都已经达标了，而且还有超标被限制发电的情况。另一方面，电价便宜加上限电，效益情况并不理想。

那么，这些光伏项目的后续项目为何依然在筹备中？所谓农光互补光伏发电项目的产量标准究竟是什么？

国家明确规定，全国农村实际耕地面积不低于18.65亿亩。保护耕地红线，就是保护我国的粮食生产安全，保证中国人的饭碗牢牢地端在自己的手中。

如今，孝感部分地方耕地改建光伏站，面对公众的诸多疑问，应该一查到底。该整改的整改，该追责的追责，切莫有“风头一过风平浪静”的想法。

同时，这也是给其它地方敲了一记警钟。建设光伏项目不可占用耕地是底线，切莫以为可以有所变通。

撰文|记者向玲

（潇湘晨报）


                                        
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