当地时间4月18日下午,联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。由于美国作为安理会常任理事国反对,该决议被一票否决。此次投票中,12票赞成,2票弃权,美国1票反对。
4月18日,美国纽约,联合国安理会召开会议,讨论中东局势
2011年,巴勒斯坦就曾向联合国申请成为正式会员国,因美国威胁将在安理会使用否决权,因此巴勒斯坦暂停了申请。
4月2日,巴勒斯坦常驻联合国观察员致函联合国秘书长古特雷斯,要求重新审议巴勒斯坦2011年提出的成为联合国正式会员国的申请。从而引发了外界对巴勒斯坦能否获得正式会员国资格的关注。
“美国再次展示了他们对巴勒斯坦人的真实想法。”
美国常驻联合国代表托马斯·格林菲尔德4月17日表示:“我们认为,在安理会通过一项决议并不一定能让我们找到(巴以)两国解决方案。”
4月18日,巴勒斯坦总统对格林菲尔德的发言表示谴责。巴勒斯坦总统发言人纳比勒·阿布·鲁代纳称,巴勒斯坦的稳定是实现该地区和世界稳定的唯一途径,巴勒斯坦人民有权成为联合国正式成员国。由于美国继续采取鲁莽支持以色列的立场,美国的信誉受到质疑。
同日,中共中央政治局委员、外交部长王毅表示,巴以冲突造成人道主义灾难,应立即实现无条件停火,尽快建立人道救援机制,避免局势升级。中方支持巴勒斯坦成为联合国正式成员国。
当地时间4月18日下午,联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。英国和瑞士投了弃权票,美国投了反对票。
4月18日,美国纽约,联合国安理会召开会议,美国副代表罗伯特·伍德投票反对巴勒斯坦入联。
美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德说,安理会成员负有特殊责任,确保他们的行动促进国际和平与安全事业,并符合《联合国宪章》的要求。关于申请者是否符合被视为一个国家的标准,还有一些悬而未决的问题。正是出于这些原因,美国投了反对票。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾说,这是美国自加沙目前的敌对行动开始以来第五次否决安理会决议。他表示,美国“再次展示了他们对巴勒斯坦人的真实想法。对华盛顿来说,巴勒斯坦人不配拥有自己的国家。他们只是实现以色列利益道路上的一个障碍。”
“巴勒斯坦人民几十年的梦想被无情击碎。”
中国常驻联合国代表傅聪大使在安理会表决后,做解释性发言:今天是令人悲伤的一天。由于美国的否决,巴勒斯坦成为联合国正式会员国的申请遭到拒绝,巴勒斯坦人民几十年的梦想被无情击碎。中方对美国的决定感到十分失望。
4月18日,美国纽约,联合国安理会召开会议,中国常驻联合国代表傅聪发言。
独立建国是巴勒斯坦人民几代人的夙愿,正式加入联合国则是这一历史进程关键一步。早在2011年,巴勒斯坦就提出了申请,由于个别国家的反对,安理会当时的行动被搁置。13年已经够久,可相关国家还在抱怨时间不够、不该急于行动。这种说法是不真诚的。当前与以往任何时候相比,接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国都更具紧迫性。
有关国家不支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国,声称理由是巴勒斯坦国不具备治理国家的能力,我们对此不能同意。过去13年里巴勒斯坦局势发生许多变化,其中最根本的是约旦河西岸定居点不断扩张,巴勒斯坦作为国家的生存空间不断被挤压,“两国方案”的基础不断被侵蚀。有关国家对此视而不见,采取默许甚至纵容的态度,现在又反过来质疑巴勒斯坦不具备执政能力,这完全是混淆是非的强盗逻辑。
更令人不可接受的是,有关国家还质疑巴勒斯坦是否符合联合国宪章规定的会员国资格,暗示巴勒斯坦是否“爱好和平”还是个问题。这样的指控未免太过分,对于饱受被占领之苦的巴勒斯坦人民来说,不啻于在伤口上撒盐,是极大的侮辱。如果出于政治算计不支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国,不妨大方地说出来,而不必找借口对巴勒斯坦人民进行二次伤害。
独立建国是巴勒斯坦人民不可剥夺的民族权利,不容置疑、不容交易。有关国家将巴以直接谈判作为前提,声称巴勒斯坦加入联合国只能是谈判得到的结果,这是本末倒置。在以色列方面越来越明确拒绝“两国方案”的情况下,由联合国接纳巴勒斯坦国成为正式会员国,可以让巴勒斯坦享有同以色列平等的地位,将有助于为恢复巴以谈判创造条件。所有真心支持“两国方案”的国家,都不应该反对巴勒斯坦正式加入联合国。
历史车轮滚滚向前,时代大势不容抗拒。我们相信,总有一天巴勒斯坦国将在联合国享有同其他所有会员国同等的权利,巴勒斯坦和以色列作为两个国家可以比邻而居、和平共处,巴勒斯坦人民和以色列人民都过上安宁、幸福的生活。为了这一天早日到来,中方将继续作出不懈努力,发挥建设性作用。
巴勒斯坦目前在联合国的地位如何?
2011年9月,巴勒斯坦总统阿巴斯向时任秘书长潘基文提交申请,希望该国成为联合国正式会员国。但美国称巴以双方必须先达成协议,并威胁称将在安理会使用否决权,因此巴勒斯坦暂停了申请。
联合国大会于2012年通过一项决议,给予巴勒斯坦联合国非会员观察员国地位。来源:联合国
2012年11月29日,联合国大会通过决议,给予巴勒斯坦联合国观察员国地位。
如何成为联合国会员国?
《联合国宪章》规定:“凡爱好和平的国家,接受《联合国宪章》所载义务,经本组织认为确能履行这些义务,都可以成为联合国会员国。”申请加入联合国的国家须经安理会推荐,再由联合国大会决定,才能获得联合国会员国资格。
申请程序大致如下:
1. 申请国向秘书长提交一份申请,同时提交一封正式声明接受《联合国宪章》所载义务的信函。
2. 安理会审议申请。安理会15个理事国中至少有9个投赞成票,并且5个常任理事国没有任何一个投反对票,才能通过任何接纳新会员的建议。
3. 如果安理会建议接纳该国,则该建议将递交联合国大会审议。但必须有三分之二多数会员国投赞成票,联合国大会才能接纳一个新会员国。安理会如不推荐申请国为会员国,或推迟审议它的申请,大会可在充分审议安理会的特别报告后,将申请连同大会讨论的全部记录送回安理会供进一步审议、提出推荐或报告。
4. 联大接纳新会员国的决议通过之日,即为会员国资格正式生效之时。
(海报新闻编辑 姜晖 综合中国常驻联合国代表团网站、新华网、联合国网站等)
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