来源：环球网

【环球网报道】中国商务部和海关总署3日宣布对镓、锗相关物项实施出口管制引发外界高度关注。路透社6日发表文章，宣称随着上述管制措施的出台，一些人“担忧稀土可能成为下一个（目标）”。文章援引美国高盛集团6日的预测，称西方可能需投资超250亿美元才能“匹敌来自中国的稀土供应”。

报道称，中国稀土产量占全球精炼产量的90%，欧洲和美国正努力摆脱对中国稀土的依赖。高盛预计，要复制中国每年5万吨的稀土产量，西方可能需花费150亿至300亿美元。

稀土磁铁

这不是西方第一次炒作所谓“中国稀土担忧”。去年11月，澳大利亚资源部长称，尽管西方国家不会很快结束在稀土等关键矿产领域对中国的依赖，但澳将和美方一道增加对有关矿物的投资，以提供替代中国的选项。对此，中国外交部发言人回应，中方一贯认为，关键矿产资源国都应该为保障相关产业链供应链安全稳定发挥积极作用，共同承担全球相关矿产供应的责任，确保相关经贸合作正常开展。同时，不应将世界经济政治化、工具化、武器化，破坏全球产业链供应链稳定，冲击现有世界经济体系。中方将继续深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

今年7月3日，中国相关部门发布公告，决定自8月1日起，对镓和锗两种关键金属实行出口管制。这两种公众并不熟悉的金属到底有哪些用途呢？据《环球时报》记者了解，镓和锗作为极为重要的稀缺战略资源，广泛应用于卫星通信、太阳能电池、半导体和人工智能等科技前沿领域。目前这两种稀有金属均被美国列为35种关键矿产目录，也被欧盟列入61种关键原材料目录。其中镓是一种低熔点、高沸点的稀散金属，有“电子工业脊梁”的美誉。具有高导电性、中等导热性和液态低毒等特性，是一种很有前途的合成智能功能材料的原料。加工成的砷化镓、氮化镓、磷化镓及铜铟镓硒，作为一种必要工业生产原料，所应用的下游产品主要包括半导体材料、半导体发光元件、集成电路、晶体管、5G以及国防通信射频器件、CIGS薄膜太阳能电池等。

中国外交部发言人汪文斌本月5日在回答相关问题时表示，镓、锗相关物项具有明显的军民两用属性，对镓、锗相关物项实施出口管制是国际通行做法。欧盟成员也对部分物项实施出口管制。中国政府依法对镓、锗相关物项实施出口管制，确保其用于合法用途，不针对任何特定国家。此外，因为中方宣布该措施的时间正值美国财政部长耶伦6日访华前，一些媒体称中方此举意在向美方发出信号。英国《经济学人》4日的报道称：“中国正在表明它不会听凭打压，中国可以反击。”

延伸阅读:

7月3日，商务部、海关总署发布公告，对镓、锗相关物项实施出口管制。

据悉，镓、锗两种元素虽然用量很小，但在光伏面板、5G设备等生产中却十分关键。镓、锗在自然界分布稀少且分散，且只能作为锌矿、煤矿等矿物的伴生元素出现。中国不仅在这两项重要战略资源的储量上处于领先地位，而且上下游产业配套齐全，规模效应的形成使得中国企业开发利用镓、锗资源的成本大大降低。

中国外交部发言人汪文斌7月5日主持例行记者会。有记者就中方有关部门对镓、锗相关物项实施出口管制进行提问。汪文斌表示，镓、锗相关物项具有明显的军民两用属性，对镓、锗相关物项实施出口管制是国际通行做法。欧盟成员也对部分物项实施出口管制，中国政府依法对镓、锗相关物项实施出口管制，确保其用于合法用途，不针对任何特定国家。

锗矿石

实施出口管制：

需提交最终用户和最终用途证明

值得注意的是，中方此次出台的措施并非“一刀切”禁止镓、锗相关物项的出口，而是实施严格的管制措施。

根据商务部安全与管制局7月3日发布的公告，出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，填写两用物项和技术出口申请表并提交下列文件：

出口合同、协议的原件或复印件、扫描件；拟出口物项的技术说明或者检测报告；最终用户和最终用途证明；进口商和最终用户情况介绍；申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明。

商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。对国家安全有重大影响的本公告所列物项的出口，商务部会同有关部门报国务院批准。经审查准予许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件。

欧盟机构：

欧盟半导体无法离开来自中国的镓产品

据悉，镓和锗作为极为重要的稀缺战略资源，广泛应用于卫星通信、太阳能电池、芯片和国防工业等科技前沿领域。

锗是通讯设备中光纤电缆的关键原材料，也被用于高速计算机芯片以及太阳能电池等低碳技术中。更重要的是，锗元素及其化合物被广泛用于军事领域，例如夜视眼镜以及卫星图像传感器等关键装备。

镓主要用于制造电子产品中使用的砷化镓。镓的使用量虽然也很少，但它在半导体晶圆中起到了至关重要的“画龙点睛”作用。据美国相关企业Wafer World表示，在晶圆材料中加入微量砷化镓可以让晶圆在更高的频率下运行，并且更加耐热，产生的噪声也更少。正是因为镓的作用，才使得半导体晶圆可广泛应用于雷达、无线电通信设备、卫星和LED屏幕中。

荷兰国际集团发布的一份研究报告指出，如果缺少砷化镓产品，完全只使用硅材料制作的晶圆将在各项性能指标上大打折扣。而欧盟负责关键原材料供应链的机构CRMA表示，镓的提纯需要很好的工业水平，目前在全欧洲只有一家企业能够达到所需的纯度，欧盟的半导体行业无法离开来自中国的镓产品。

Counterpoint咨询公司副总裁尼尔·沙阿表示，“锗和镓是半导体行业的重要金属，中国由于拥有齐全的产业链，一直保持着较低的成本，其他国家的开采利用成本非常高。”沙阿补充说，德国、哈萨克斯坦和俄罗斯也曾经供应这些原材料，但在规模和价格的竞争中，这些国家的产量已经大大萎缩。

当地时间7月3日，美国半导体晶圆制造商AXT公司在官网声明中表示，其中国子公司将立即着手申请许可证,以继续从中国出口镓和锗相关产品，努力将对客户的任何潜在影响降至最低。

加入锗元素的二极管

专家观点：

“这体现出中国对国家利益的维护”

国内一些专家学者认为，实施出口管制措施有利于维护中国自己的利益，更合理地调节自然资源的分配和使用。

自然资源部中国地质调查局国际矿业研究中心首席研究员朱清4日接受环球时报记者采访时表示，无论镓资源还是锗资源，中国的储量和产量均居世界前列，两种产品的矿业公司的产量和产能均居世界第一，在全球供给市场中占比高，中国的优势主要体现在产业链上游，具有一定影响力。

朱清称，“以锗为例，全球锗定价以现货市场价为主，具有中国和欧洲两个价格中心，全球锗资源分布、生产和消费高度集中，其初级产品生产主要集中在中国，欧美国家占据深加工和元部件产品市场。我国宜合理调控锗资源进出口，保障合理开发与利用。”

商务部研究院学位委员会委员白明也表示，“需要看到，对口镓、锗两种稀有金属相关物项进行管制也体现出我们坚持对重要矿产资源的可持续利用，而不是无节制地开采。这不仅体现出中国对国家利益的维护，对于全球稀有金属供应的长期均衡来说，中国的这种做法也是一种负责任的表现。”