3月23日，马国荣站在了甘肃省陇西县法院的被告席上。从政39年，有21年的纪检系统工作经历的马国荣，被查前曾任武威市政协副主席。公诉机关指控，马国荣犯有受贿、滥用职权罪。上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者注意到，除被指控22次受贿515.5万余元财物外，马国荣还涉嫌滥用职权，此事与时任武威市委书记火荣贵有直接关系。

马国荣案开庭。图片来源/陇西县人民法院

公开信息显示，马国荣生于1963年，甘肃天祝人，1983年参加工作，长期在甘肃武威任职。1985年，马国荣进入武威当地纪检系统工作，2006年马国荣离开纪检系统任武威市委统战部常务副部长。此后担任过天祝县县长、古浪县委书记、武威市政协副主席等职，2020年5月卸任。

去年3月25日马国荣被查，5个月后被“双开”。

甘肃省纪委监委对其通报称，经查，马国荣身为党员领导干部，丧失理想信念，背离初心使命，丢弃党性原则，伪造证据，隐匿违纪违法所得，处心积虑对抗组织审查调查。

今年3月23日，甘肃省陇西县人民法院一审公开开庭该案。

上游新闻记者注意到，马国荣开始受贿，是他离开纪检系统第二年。甘肃省陇西县人民检察院指控，2007年至2018年，马国荣利用担任天祝县县长、古浪县委书记、武威市政协副主席的职务便利，为他人在项目承揽、工程款支付、工作调动等方面提供帮助，先后收受22人所送款物共计折合人民币515.5万余元。

公诉机关指控，马国荣犯有滥用职权罪。此事与时任武威市委书记火荣贵有直接关系。火荣贵在担任武威市委书记时，曾因抓记者而闻名全国。2019年9月26日，火荣贵因受贿罪获刑18年。

公诉机关指控，2012年9月，时任古浪县委书记的马国荣在时任武威市委书记火荣贵（另案处理）安排指使下，利用职权便利，违法安排县政府及相关部门给古浪鑫淼精细化工（集团）有限公司无偿划拨20001亩沙漠土地并办理土地使用权证书。古浪鑫淼精细化工（集团）有限公司以该土地作为抵押，从建设银行武威分行和甘肃银行武威分行贷款共计6.35亿元，造成了国家利益损失。

火荣贵早已被判刑。图片来源/甘肃网

另有判决披露该案细节显示，2012年9月，火荣贵带着马国荣等人到古浪鑫淼精细化工（集团）有限公司调研项目建设情况。在调研中，火荣贵问该公司负责人项目进度为什么缓慢，贷款下来了没有，该公司负责人回答说，由于没有抵押物，贷款很难。

火荣贵对马国荣说，古浪县的沙漠几千年都没有人利用，不值钱，把你们古浪县的沙漠给该公司负责人无偿划上几万亩，用于抵押融资贷款，这样事情不就解决了吗。

在火荣贵的指示下，马国荣违规安排古浪县相关部门负责人，将位于古浪县北部的20001亩国有未利用土地违规划拨，并违规为20001亩土地办理了土地使用权证书。

据悉，古浪鑫淼精细化工（集团）有限公司以该土地作为抵押，获得了贷款。但贷款到期后，该公司尚欠银行本息合计2.5亿余元。此后，该公司将贷款作为不良资产，以8000万余元的价格予以转让，造成银行损失合计1.7亿元。

3月23日的庭审中，检察机关出示了相关证据，被告人马国荣及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，马国荣作了最后陈述，并当庭表示认罪、悔罪。

该案将择期宣判。

上游新闻记者 贾晨

延伸阅读

（2020年）5月28日，甘肃省临洮县人民法院对政协古浪县委员会原副主席张长庆挪用公款、行贿罪进行宣判，张长庆一审获刑13年。

一审法院认定，张长庆伙同国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款5000万元用于其私营公司使用，并为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物价值346万元。

7月10日，该判决被公示。上游新闻记者注意到，张长庆挪用公款和行贿案中，火荣贵成为核心人物。

半年向火荣贵行贿100万

今年52岁的张长庆是甘肃省古浪县人，1991年，其被当地聘用为企业干部。2017年7月1日，张长庆辞去公职，但仍继续担任政协古浪县委员会副主席，一年后才卸任。

上游新闻记者通过天眼查获悉，张长庆曾参股8家公司，其中以古浪鑫淼精细化工（集团）有限公司较为出名。该公司注册成立于2003年，注册资本7000万元，是一家主营电石、石灰氮、双氰胺等生产为主的化学制品企业。

张长庆与火荣贵何时相识不得而知，但二人因工作交集，时常出现在公众视野中。

1962年10月出生的火荣贵曾任甘肃省政府副秘书长等职。2010年初，其调至武威担任市委书记。2018年7月，火荣贵在甘肃省政协担任农业和农村工作委员会副主任的岗位上被查。

火荣贵在担任武威市委书记时，曾因抓记者而闻名全国。2019年9月26日，火荣贵因受贿罪获刑18年。

张长庆第一次向火荣贵行贿发生于2010年7月的一天晚上。

当天，张长庆、火荣贵和火荣贵的儿子三人在兰州一起吃饭，听说火荣贵的儿子要去上学，张长庆将3万欧元装进一个牛皮纸信封袋内交给了火荣贵儿子，后者将钱放进了火荣贵的包内。

法院查明，2010年7月至2015年春节前，张长庆为了让时任武威市委书记火荣贵为其在商业活动中提供帮助，先后给予火荣贵人民币100万元、美元30万元、欧元3万元。

上游新闻记者注意到，其中两次，张长庆向火荣贵行贿的数额最多。一次是在2012年6月，火荣贵去张长庆的公司检查，第二次是在2013年春节前，张长庆提着钱去了火荣贵入住的宾馆。在半年时间内，张长庆分两次向火荣贵各行贿50万元，共计100万元。

因为火荣贵的因素，张长庆的公司在项目审批等方面都能得到及时审批，比如2013年2月，在火荣贵的安排下，古浪县政府给其公司无偿划拨土地。

因受贿，姜保红获刑十二年。图片来源/定西市中级人民法院

向美女副市长行贿 拉拢火荣贵

除了向火荣贵行贿，张长庆也希望能和武威市副市长姜保红搞好关系。

当地纪委监委在对姜保红双开时的通报指出，姜保红搞“权色交易”，谋求职务晋升等不当利益。

财新网曾报道称，在甘肃，姜保红通过性贿赂谋求上位早有传闻，尤其在武威，有关这位外貌出众的女副市长与火荣贵的亲昵关系以及隐秘的权力交换，各种说法和流言广为流传。

在张长庆行贿案庭审中，姜保红也表示，张长庆给她送钱的目的，除了想和她搞好关系，同时张长庆也知道，她和火荣贵关系好，想通过给她送钱，和火荣贵搞好关系。

法院查明，从2015年至2018年期间，张长庆先后给予姜保红人民币29万元、黄金300克。

2020年1月22日，甘肃省定西市中级人民法院以受贿罪判处姜保红有期徒刑十二年。法院认定其在2009年5月至2018年6月期间，利用职务便利，索取、非法收受他人人民币1418万元、美元2万元、黄金300克，折合人民币共计1439.55万元。

张长庆向火荣贵、姜保红等行贿，并挪用公款5000万，一审获刑13年。图片来源/古浪政协网

挪用公款5000万 一审获刑13年

与行贿相比，张长庆最大的问题在于挪用公款。

2016年6月，武威市规划在民勤建设西部最大的化工园区，武威的化工厂全部要搬到民勤红砂岗。之后，火荣贵多次向张长庆提出让古浪鑫淼精细化工（集团）有限公司也搬到民勤红砂岗。

2016年8月，张长庆和火荣贵说因资金没有落实，也不好贷款，想让红砂岗管委会给其借些钱。大概过了三四天，张长庆和火荣贵在和时任武威市交通运输局局长兼武威交投公司董事长范某等人一起打牌时，向范某提出了向武威交投公司借钱的事情。

公诉机关指控，火荣贵指使范某将武威交投公司公款借给张长庆实际控制另一家公司。范某与时任民勤县交通运输局局长、时任民勤红砂岗工业集聚区管理委员会主任等人商议后，于2016年10月31日，将武威交投公司公路项目补助资金5000万元，通过民勤县交通运输局、红砂岗管委会借给张长庆实际控制的公司。张长庆将该钱款用于自己公司的经营活动。

庭审中，多名证人证言称，火荣贵曾多次询问上述钱款是否给了张长庆。

2017年7月1日，张长庆辞去公职，2018年3月2日仅向红砂岗管委会归还100万元，其余4900万本息至今未还。

2018年7月13日，纪委监委对张长庆采取留置措施。2019年1月11日，张长庆被刑事拘留。同年1月23日，张长庆被逮捕、1月29日被开除党籍。

上游新闻记者注意到，张长庆被留置后，因债务问题，已产生22条限制高消费令。

庭审中，张长庆及辩护人提出，红砂岗管委会借款5000万元是民事借贷纠纷，不属于挪用公款，其行贿行为系单位行贿。同时还指出火荣贵向张长庆索贿、张长庆属于自首等辩护意见，法院均未予采纳。

法院认为，张长庆在未辞去公职前，伙同国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款5000万元归其私营的多家公司使用，进行营利活动，挪用公款数额巨大不退还，其行为构成挪用公款罪；张长庆为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物价值3463506元，情节严重，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，对被告人张长庆应以犯挪用公款罪、行贿罪追究其刑事责任，并数罪并罚。鉴于被告人张长庆到案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。

法院判定，张长庆犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一年；犯行贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币30万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年，并处罚金人民币30万元。

上游新闻记者注意到，对于该判决张长庆是否进行上诉，未有公开信息。

上游新闻记者 贾晨