皮海洲 | 立方大家谈专栏作者

在不久前证监会召开的2024年系统纪检监察工作会议上,资本市场的腐败问题受到关注。会议提出,要聚焦铲除资本市场腐败的土壤和条件纵深推进反腐败斗争,深入推进证券发行审核领域腐败问题专项治理,重拳整治政商“旋转门”和“逃逸式”辞职腐败案件,加大对新型腐败和隐性腐败的快速处置力度,推动全方位从严惩戒资本市场行贿行为。

资本市场的腐败问题是投资者非常痛恨的一件事情,尤其是证券发行审核领域的腐败,更是直接损害了投资者的利益。因此,证监会提出“聚焦铲除资本市场腐败的土壤和条件纵深推进反腐败斗争,深入推进证券发行审核领域腐败问题专项治理”,这是深得人心的,同时也顺应了投资者的诉求。做好这一工作,对于净化股市的投资环境,提振投资者信心是有积极意义的。

特别是证监会表示要“深入推进证券发行审核领域腐败问题专项治理”,这更是投资者非常关心的一件事情。毕竟就资本市场的腐败来说,证券发行审核领域的腐败是其中的一个重要环节。毕竟这是资本市场很重要的一块利益所在,也是很容易滋生腐败的一个重要环节。而且这个环节的腐败不仅直接危及到投资者的利益,同时也直接危及到中国股市的根基。所以,证监会在提出要铲除资本市场腐败问题产生的土壤和条件时,表示要“深入推进证券发行审核领域腐败问题专项治理”,这是抓住了资本市场腐败问题的一个关键所在。

当然,就“深入推进证券发行审核领域腐败问题专项治理”工作来说,也涉及到多方面的内容。比如,首当其冲的就是对IPO公司质量的审核把关问题,如果把关不严,很容易让劣质公司或者是垃圾公司混进股市,让一些弄虚作假的公司蒙混过关。这个环节是很容易滋生腐败的。一旦真的有腐败问题出现,对投资者以及对股市的损害都是巨大的。

但就“深入推进证券发行审核领域腐败问题专项治理”工作来说,这个“专项治理”不能局限于对IPO公司质量的审核把关问题上,同时还有必要把“三高发行”也纳入到这项“专项治理”中来,这对于揪出与铲除证券发行审核领域的腐败问题,同样也是有着积极意义的。

以高发行价、高市盈率、高超募为标志的“三高发行”显然是与当前的新股发行政策背道而驰的。今年3月15日证监会发布的《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》明确提出“严禁以‘圈钱’为目的盲目谋求上市、过度融资”,而“三高发行”明显属于“过度融资”行为,如一家企业原本只需要募资5亿元,结果IPO募资了55亿元,这就是“过度融资”,同时也是一种“圈钱”行为,是属于新的IPO政策明确禁止的。因此,将“三高发行”纳入到证券发行审核领域腐败问题专项治理中来,这有利于抑制“三高发行”行为的发生,让IPO新政得以贯彻落实。

不仅如此,“三高发行”也确实涉及到腐败问题,甚至是腐败的一大温床所在。常言道,世上没有无缘无故的爱,原本是比个人投资者要成熟得多、理性得多的询价机构,却在新股询价环节报出了毫无理性的报价,这背后很难说没有利益关系。询价机构的非理性报价是向发行人与保荐机构的一种利益输送,而作为询价机构来说,他们自己的利益又在哪里呢?如果没有利益,他们又为何做出毫无理性的事情来抹黑自己呢?因此,这里面并不排除腐败的存在。

而且,一些“三高发行”的股票,在上市首日乃至上市之初还能受到市场的炒作,这背后同样不排除腐败的存在。一些“三高发行”的股票,很多中小投资者都望而却步,即便是中签的投资者,也不乏选择弃购的。但令人困惑的是,这种“三高发行”的股票居然在新股上市之时还能受到市场的爆炒。那么,又是谁在炒作这些“三高发行”的股票?又是谁在高位接盘这些“三高发行”的股票呢?明知高位接盘将遭遇套牢的命运,为什么还有人要来接盘呢?这背后是不是存在利益关系或者说存在腐败问题呢?这显然是需要通过“专项治理”来解决的一个问题,也只有通过这种“专项治理”才能给市场一个正确的答案。

 

 

 

 

 

 

 

 

责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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