摘要:在可预见的未来,洪森仍是柬埔寨的重要政治力量,在其影响下,内外政策不太可能出现重大调整。
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洪玛奈 资料图
执掌柬埔寨近40年后,洪森26日宣布将不再担任首相。新政府将由柬埔寨人民党未来首相候选人洪玛奈领导。
现年70岁的洪森将权力移交给45岁的接班人、自己的长子洪玛奈,被视为柬埔寨政治代际更迭的重要一步,也是这个东南亚国家自1979年红色高棉政权被推翻以来,政权首次从保守的上一代向新一代过渡。
不过,外界认为,鉴于洪森仍将担任执政党人民党主席等要职,即便卸任首相也仍会在柬政坛发挥重要影响力。在可预见的未来,洪玛奈领导的新政府在内外政策上料将延续洪森路线,不太会出现重大变化。
是时候为年轻人让路了
“我宣布不再继续担任首相,请人民给予理解。”周三,洪森在柬埔寨国家电视台的特别广播中说。
他还说,他的儿子洪玛奈将领导柬新政府。
洪森表示,洪玛奈将于8月10日获得国王批准担任首相。新一届柬国民议会将于8月21日举行首次会议,新政府将于8月22日宣誓就职。
据柬国家选举委员会26日公布的初步计票结果显示,洪森领导的人民党在23日举行的第七届国民议会选举中取得压倒性胜利。人民党将组建新政府。
自1985年担任政府首脑以来,洪森已执掌柬埔寨长达38年,被视为世界上执政时间最长的领导人之一。
洪森宣布卸任看似突然,其实他早已为洪玛奈的接班铺路。
2021年,人民党中央委员会一致推举洪玛奈为唯一的未来首相候选人,被认为出自洪森的“钦定”。今年4月,洪玛奈被晋升为四星上将。当时外界就认为,洪森已经准备好让洪玛奈随时接班。在日前举行的大选中,洪玛奈首次赢得议会一个席位,也被视为完成了又一个拜相的程序环节。
按照柬埔寨宪法规定,首相必须是国会议员,首相候选人须得到政党支持,并通过全国大选成功当选为国会议员,在国王的见证下才能宣誓就职。
在周三的讲话中,洪森表示,他之所以不再担任首相,是为维护国家长期和平与稳定,为将来的发展提供安全保障着想。
他还表示,现在是时候为年轻一代领导人让路了。
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7月23日,柬埔寨首相洪森(中)在柬埔寨甘丹省一处投票站投票。新华社发(批隆摄)
上世纪70年代,洪森曾在红色高棉政权中担任中层指挥官,后流亡越南,成为反对红色高棉政权的重要人物之一。
1979年,越南推翻红色高棉政权后,洪森进入政府中枢,历任外长、副总理、总理。1985年,年仅32岁的洪森首次出任总理,成为当时世界上最年轻的政府首脑。1998年,洪森出任首相,此后4次连任。
当政长达近40年,在洪森宣布卸任一刻,外界纷纷聚焦这位政坛常青树的政治生涯和功过。
路透社等媒体称,尽管联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克批评柬埔寨近年来民主空间不断缩小,但是洪森在执政38年期间却因作出一系列显著贡献而受到赞誉,包括致力于营造和平环境、引入自由市场经济、改善医疗、教育和基础设施、提高柬埔寨人生活水平等等。
根据世界银行的数据,在洪森的领导下,柬埔寨经济在1998年至2019年间年均增长7.7%,柬埔寨于2015年从低收入国家提升为中低收入国家,并预计到2030年达到中等收入国家水平。
长年掌舵柬埔寨,洪森政治地位无疑相当稳固,但是也未尝没有挑战。2013年,人民党受到反对党柬埔寨救国党的严峻挑战,在选举中艰难取胜。
对于洪森将相位“传子”,外界也不无议论。但金边智库“未来论坛”的主席欧维拉克表示,或许有些人感到不安,但柬埔寨人普遍认为洪玛奈有资格接替他的父亲。
首个西点毕业的柬埔寨人
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洪玛奈 资料图
政权更替之际,新一代领导人洪玛奈自然被置于聚光灯下。
现年45岁的洪玛奈是洪森五个孩子中的长子。他在金边长大,1995年加入柬埔寨军队,并且有留学欧美的经历。
洪玛奈曾赴美国西点军校学习,并获得学士学位,成为第一个从西点毕业的柬埔寨人。之后,他又赴纽约大学、英国布里斯托大学深造,拥有经济学硕士、博士学位。
学成归国后,洪玛奈在军中任职,担任过陆军步兵部队副司令、反恐特种部队指挥官等,后又升任柬埔寨王家军副总司令兼陆军总司令,被西方媒体视为“柬埔寨军队实际负责人”。
2011年,柬埔寨与泰国因领土争端爆发冲突,洪玛奈牵头与泰国谈判并平息纠纷。
在军中任职期间,洪玛奈致力于军事改革,注重栽培年轻官兵,在军中获得很高威望。
近年来,洪玛奈也逐渐从军界向政界“跨界”发展,曝光度也越来越高。
2020年,他出任柬埔寨人民党青年运动主席。柬埔寨人民党约有600万名党员,其中30%是15岁到35岁的青年人。洪玛奈领导这样一支青年力量,政治地位大幅提升。
目前,洪玛奈还兼任柬埔寨人民党中央常务委员,并在最近几年与多名外国领导人、外长等政要会面。
2020年,洪玛奈陪同父亲访华并与中国国家主席习近平会面。去年,他还会见了日本首相岸田文雄。此外,他还是地区防务论坛的座上客。
据美联社等媒体报道,与表情严肃的父亲不同,洪玛奈常常面带微笑、语气温和,显得平易近人。他还能说一口流利的英语,举止颇有外交家风范。
将步入“后洪森时代”?
洪森“交棒”洪玛奈,被视为柬埔寨政治代际更迭的重大事件。
《曼谷邮报》评论称,作为执政精英的后代,洪玛奈上台将是自1979年红色高棉政权被推翻以来,柬政府首次从保守一代向新一代过渡。
美联社认为,洪玛奈接班只是代际转变的一部分。接下来,许多年轻议员预计也将担任部长职位。
洪森在周三的讲话中表示,“组建一个以年轻人为主的新内阁非常有必要……他们要对未来负责”。
人民党发言人日前称,新一届政府内阁成员将有“90%的新鲜血液”加入,仅有少数内阁大臣会继续留任。
在23日大选后,洪森向国际选举监督代表团介绍新一届领导班子时说,其中将包括接受过高等教育的知识分子,以及数码科技专业人才。
那么,在洪玛奈的带领下,这支更年轻的执政团队走上前台后,是否意味着柬埔寨将步入“后洪森时代”,各项政策将急剧转向?
特别是会否如一些西方人士所期待的,洪玛奈有西方教育背景,有改革意识,或许会改变洪森奠定的外交政策,比如疏远中国、靠拢西方?
对此,外界普遍认为,这或许是一厢情愿的想法。即使洪森移交权力,但在可预见的未来,他仍是柬埔寨的重要政治力量,在其影响下,内外政策不太可能出现重大调整。
事实上,洪森本人已对变化与否的问题作出明确表态。
上月接受《金边邮报》采访时,当被问及他的儿子是否会以不同方式执政时,他表示,预计执政风格不会发生变化。“任何类似的分歧都意味着破坏和平,并毁掉老一辈的成就。”
洪森还说:“如果我的儿子达不到人们的期望……我将重新担任首相。”
与此同时,洪森虽然去职,但并未退出政坛。
在周三的讲话中,他特别提到,虽然不担任首相,但依然担任柬埔寨人民党主席,还将出任参议院主席,并将在国王出国期间代理国家元首之职。
有评论称,这意味着洪玛奈在一段时间内可能不会脱离父亲的影响。
不过,欧维拉克预计,以洪玛奈为代表的新一代领导人上台后领导风格可能会有变化,比如政策讨论会更活跃。但他也认为柬埔寨不会出现重大政策转圜。
还有评论称,相比关注外交关系,洪玛奈上台后的首要任务仍将是发展柬埔寨经济。正如他所承诺的,将提高柬埔寨的国家地位和民众生活水平,要让柬埔寨人获得比辉煌的吴哥时代更强烈的民族自豪感。
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