2月1日以来，湖北省正经历2009年以来最强冬季低温雨雪冰冻天气过程。天上下冻雨，湖北高速大堵车，至今已经堵了快5天了。

一位网友4号凌晨两点堵在湖北高速，说周围有上千辆车同样被困，大家没热水，车也没剩多少油，又冷又饿。

有人从武汉出发，开了一天一夜人还在武汉，甚至有人在武汉堵了三天。

实时路况显示，近期全国最堵的10条高速路段8条在湖北，其中最堵的是武汉外环高速——拥堵长度长达52.19千米，车流平均行进速度只有每小时6.91千米。

很多人认为这是武汉相关管理部门应急不力————

疫情第一次见识到，武汉政府无能，今天暴雪再次证明其面对天灾，一点预案都没有。

一个疫情暴露了武汉政府的应急能力之差，三年了，一个冻雨再次显示了武汉政府没有一丝改进，仍然如此垃圾。

平时高速公路收钱收得开心，一到出事儿就没人管吗？必须有人来负责？！！！

甚至河南一老板还出来喊话，当地有关部门你们有没有良心？

冻雨这事儿武汉到底怎么管的？

首先我们来完整捋一遍武汉应对此灾害天气的过程。

1月31日下午4点，湖北省气象局启动启动重大气象灾害 （雨雪冰冻）三级应急响应，预计2月1日至6日，受强冷空气影响，湖北省将有大范围寒潮和低温雨雪冰冻天气，持续时间长、雨雪相态复杂、冻雨范围广、中西部积雪深。

已经提前说了冻雨将会造成事态严重。然后湖北省应急管理厅启动了低温雨雪冰冻灾害四级应急响应。四级严重程度比三级低一级。

2月2日，荆州政府官网预报，2月2日至4日，荆州市有大范围低温雨雪冰冻天气，并伴有明显冻雨。也就是冻雨已经下起来了。

当天下午6点，湖北高速交警公安大队提醒荆州长江大桥拥堵，但只是提醒，没有任何引导和管控。而与此同时，中国气象局提升雨雪冰冻应急响应为二级。

但直到一天后，即2月3日，湖北省才将低温雨雪冰冻灾害应急响应提至三级。

2月4日下午，多位网友被困湖北高速。有网友发帖说已经在湖北高速公路呆了两个晚上，也就是2号白天上了湖北高速，不确定期间湖北高速交警有没有引导车辆下高速。

第二天，湖北高速宣布，自2月5日15：00至20：00，对重点路段部分收费站驶出的所有车辆实施免费放行。仅免费5个小时。随后又延长免费放行时间至6日：自2024年2月5日20:00至6日12:00，对在指定收费站驶出高速公路的所有车辆实施免费放行。

但免费也没能解决拥堵，直到今天（6日）早上，湖北高速仍有多条拥堵，湖北高速进行了临时管控，对10条拥堵路段实施只出不进。

看了这一系列操作，网友表示：听劝，能绕开湖北宜昌、荆州、荆门段就绕开，武汉高速管理者你真的没有心，应急管理能力连河南都不如，必须对相关人进行追责。

拥堵超24小时，相关部门必须到现场指挥处置

实际上，对于高速公路突发事件，各省一直都有一套应急处置方案。

湖北省交通运输厅发布2013年发布了两个高速公路应急方案《湖北省高速公路应急响应工作预案》《湖北省高速公路突发事件应急处置方案》，两个应急方案都详细规定了恶劣天气下的应对措施。

方案规定，雨、雪、雾恶劣天气引发的高速公路交通中断或较长时间阻塞，需及时疏通。《湖北省交通运输厅 湖北省高速公路应急响应工作预案》详细规定了突发事件的管理部门：

因道路交通事故、危险化学品泄漏、恶劣天气、自然灾害等突然发生影响安全畅通的事件，造成高速公路中断24小时以上，车辆滞留影响相邻两个以上省、直辖市或省内相邻三个地市辖区高速公路通行的，由省公安厅联合有关部门和被影响地公安机关进行应急处置。

而造成道路交通中断12小时以上，车辆滞留影响省内两个以上地市辖区高速公路通行的，由事发地高速公路交通安全管理机构报告当地党委、政府和公安机关，协调有关部门参照本预案进行应急处置。

应急处理还会成立专门的应急管理指挥部和办公室，由省公安厅成立，办公室设在省公安厅交警总队。应急管理指挥部组成人员为：

总指挥：省公安厅分管厅领导

副总指挥：省公安厅交警总队总队长

成员：省公安厅办公室、指挥中心、信息通信处、治安总队、消防总队等有关总队（处、室）主要负责人，受影响地市、州公安局领导。

应急管理指挥部负责宣布启动本预案，协调相关部门及所涉及地区有关单位按事件等级调集力量赶赴现场进行处置。

按照突发事件的严重程度，去现场进行处置的人也不同。比如——

重大等级：已造成高速公路中断24小时和车辆滞留严重影响省内相邻三个地市辖区高速公路通行的，由省公安厅交警总队秩序处处领导带领工作组赶赴现场指挥处置。

严重等级：已造成高速公路中断48小时和车辆滞留严重影响相邻两个以上省（市）高速公路通行的，省公安厅交警总队主要领导带领工作组赶赴现场指挥处置。同时，联合受影响省（市）公安机关利用视频会议系统定期实施协调指挥调度。

特别严重等级：已造成高速公路中断72小时和车辆滞留严重影响相邻两个以上省（市）高速公路通行的，公安厅分管领导带领工作组赶赴现场指挥处置。同时，联合受影响省（市）公安机关利用视频会议系统及时实施协调指挥调度。

总体来说，应该由公安厅负责。需到现场进行指挥处置。

具体的应急处置方法，也有很细化的要求，比如第5.1条规定——

出现雨、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时，协调配合相关机构和人员开展应急行动，并协调交警部门采取交通管制措施、设立现场警示标志、维护现场和交通通行秩序。

但本次天气灾害，武汉高速堵了至少4天，多位网友说没看见现场有人管理。至少2月2日，冻雨已经下了，高速已经开堵了，都没有看到交通管制措施。

是不知道现场情况？

也不符合规定。按照规定，Ⅲ级预警，需要事件发生3小时内上报书面情况，并随后每2小时上报一次应急处置状况直到事件解决。

符合Ⅲ级预警条件的高速公路突发事件，由所在高速公路经营管理单位的应急指挥机构报当地县（市）政府应急领导机构确认，并报省高管局应急领导机构。相关单位依据本预案规定的级别和权限在事发2小时内上报当地县（市）政府应急办公室，3小时内上报书面报告，并随后每2小时上报一次应急处置情况直至事件处置完毕。

而且，按照湖北省公开的高速路路政管理机构，此次湖北公布的拥堵路段，路政管理部门都是武汉各交警支队。

比如武汉绕城支队负责硚孝高速(径河至西湖收费站)、武汉绕城高速(盘龙城至施岗收费站) 、青郑高速，武汉高速支队负责武汉四环线(墨家湖至徐家堡收费站) 、武深高速(白沙洲至法泗收费站) 等。管理者和应急管理指挥部都是同一个部门，不应该存在信息沟通壁垒的问题。

很遗憾的是，笔者翻遍了湖北政府各大网站和新闻媒体，没有看见武汉有针对此次事件成立专门的应急指挥工作组，甚至也没有查到有相关人员到现场指挥的消息。

不少人表示，武汉应急管理部门，尤其是高速管理者的应急管理几乎为0。应该进行追责，这是一个合理的诉求。

湖北省交通运输厅与规定，应急事件中对困处置不力，造成严重后果的，要通报批评，并提出有关责任追究的意见。总结评估报告和工作意见应及时逐级上报。

唯一值得庆幸的是，目前本次冻雨灾害没有造成有人身、财产受损的交通事故。

而交通事故，必须进行调查，给公众一个交代。比如此前东莞市莞佛高速公路“12·16”较大道路交通事故调查，一司机因疲劳驾驶超过4小时且停车休息时间少于20分钟，前方交通拥堵时未能有效制动或者避让，追尾后七车连环碰撞。最后有关企业和政府相关部门都被追究了责任，阜阳市交通运输综合行政执法支队执法二大队、交通运输局颍州分局、颍州区交通运输管理所等相关人员都被移交了纪委监委。

希望武汉堵车能快点过去，大家能尽早回家。