【文/观察者网 阮佳琪】
美国与巴基斯坦的关系因5月的“印巴冲突”而热络起来。在上周两国领导人进行首次正式双边互动后,英媒爆料称,巴方顾问团队已向美方提议在阿拉伯海修建并运营一座港口,这可能为华盛顿在这一全球最敏感区域之一获得立足点。
当地时间10月4日,《金融时报》报道称,两名据称是巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔文职顾问的人士透露,巴方计划吸引美国投资者在渔港城市帕斯尼开发港口,使其成为获取巴基斯坦关键矿产资源的枢纽。
据这些顾问介绍,拟议中港口项目将配套建设一条新铁路,用于运输巴基斯坦内陆地区的矿产,重点运输铜和制造电池、阻燃剂及导弹所需的锑。去年年底,中国已禁止对美出口锑等两用物项。
《金融时报》引述其获得的计划蓝图内容称,这座港口预计耗资高达12亿美元,其融资模式将是巴基斯坦联邦政府出资和美国开发性融资的结合。
值得注意的是,帕斯尼的战略位置极为敏感,距离伊朗仅100英里(约160公里),距离中国投资建设的瓜达尔港更近,只有约70英里(约112公里)。
报道称,该计划的支持者认为,鉴于巴基斯坦需要平衡与中国、美国、伊朗及沙特阿拉伯之间错综复杂的外交关系,帕斯尼港计划将有助于巴基斯坦在全球舞台上实现风险对冲。
《金融时报》制图
据报道,计划蓝图中指出,“帕斯尼靠近伊朗与中亚地区,这将为美国拓展贸易与安全选项……在帕斯尼的合作将对冲(counterbalance)瓜达尔港的影响……并扩大美国在阿拉伯海及中亚地区的影响力。”
蓝图还提到,“中国在‘一带一路’倡议下对瓜达尔港的投资引发了设施军民两用的所谓担忧”。多年来,美国频繁炒作中国在瓜达尔港等重要港口建设所谓军事设施或军事基地,刻意夸大“中国海外军事影响力扩张”,中巴均已多次予以否认。
这份蓝图同时补充称,帕斯尼港计划不包含“直接驻军”。上述顾问们解释称,这意味着该港口不会用作美国军事设施。
其中一名顾问表示,“我一直在告诉我们的领导人,我们需要在保持与中国数十年友好关系的同时,实现(外交与经济)多元化。”他声称,帕斯尼港计划不涉及瓜达尔港的中方特许经营范围。
据《金融时报》报道,这项港口计划目前尚未成为巴基斯坦的官方政策。当地时间周六,一名巴军方高级官员澄清表示,“陆军参谋长(穆尼尔)并无任何官方任命的顾问”。
这名官员补充说,港口构想“源于与美国企业的私下讨论”,并未“通过官方渠道提交”。“目前这仍然是一个商业提议,有待进一步研究”,他说。
上述两名顾问则称,这个提议已经与一些美国官员讨论过,并在穆尼尔9月赴白宫与美国总统特朗普会面之前,已向其汇报相关内容。但一名美国高级官员表示,特朗普及其顾问并未讨论过这样的提案。
当地时间9月26日,美巴会谈,巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔向特朗普赠送稀土矿物。白宫官方X账号
其中一名顾问还宣称,自己已经参与与特朗普团队的非官方渠道沟通“逾一年”。
他表示,过去20年里,美巴关系变差,印度“占据了真空”。但在印巴冲突后,“美巴双边关系的整体叙事就改变了”。
报道称,巴基斯坦希望通过经贸投资来重塑两国关系。为维系与特朗普政府的互动势头,巴基斯坦官员已通过公开或私下渠道提出多项提议,帕斯尼港口计划便是其中之一。
其他提议还包括:与特朗普支持的加密货币项目开展合作、合作打击极端组织“伊斯兰国呼罗珊分支”(ISIS-K)、支持特朗普提出的加沙和平计划,以及向美方开放关键矿产资源获取渠道。
而在关键矿产领域,美国的兴趣早已显现。今年9月,总部位于密苏里州的美国战略金属公司(USSM)与巴基斯坦军事工程部门签署谅解备忘录,旨在加强双方合作。
据报道,9月下旬,巴基斯坦已向该公司运送了首批少量关键矿产和稀土,重量不足2吨,包含铜、锑与钕。
USSM的商务总监迈克·霍洛蒙(Mike Hollomon)表示,该公司计划在巴基斯坦建立一座精炼厂。上个月访巴期间,他还会晤了卡拉奇市及附近两大港口的负责人,以及一名来自瓜达尔港的代表。
霍洛蒙补充称,USSM已经听说在帕斯尼附近可能有港口规划项目。他指出,帕斯尼拥有天然深水港优势,可以通过铁路连接由加拿大巴里克矿业公司开发的Reko Diq铜金矿,因此“在该地区建设港口设施极具合理性”。
他还说,“在我们与陆军元帅(穆尼尔)的会谈中,他强调巴基斯坦长期以来一直是美国的盟友,而矿产合作是重新激活这段‘沉睡友谊’的一种方式。”
目前,巴基斯坦矿产行业对其国内生产总值的贡献率仅约 3%,且该国大量未开发的矿产资源都集中在常年处于混乱状态下的西部省份。
不过,巴基斯坦科学与工业研究理事会(PCSIR)主席侯赛因·阿比迪(Hussain Abidi)仍相信,巴基斯坦拥有巨大的未开发矿产潜力。他表示,“这是通过经济合作实现的美巴关系重启,而非局限于传统的安全合作。”
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