第二次直奉大战期间，直系大将冯玉祥因为和吴佩孚之间矛盾激化，在张作霖、段祺瑞的拉拢下发动兵变，突然率军返回北京，囚禁了贿选大总统曹锟。10月31日，冯玉祥让亲广州革命政府的黄郛出面组阁。因为此时曹锟辞职，没有大总统，所以这个内阁又称摄政内阁。

张作霖不愿意看到冯玉祥独占北洋大权，因此拒不承认黄郛内阁。在张作霖的抵制下，黄郛内阁只存在了不到一个月的时间就只能辞职下台。这么短的时间内黄郛内阁最燃没有什么像样的举措，唯一值得一提的就是在冯玉祥的倡议下，11月4日摄政内阁通过了《修正清室优待条件》。

此前在辛亥革命时，为了促成清室退位，民国政府通过了《清室优待条件》，允许清室保留皇帝称号，并暂居紫禁城内，民国政府每年拨款400万两（后改为400万元）作为皇室经费。 和《清室优待条件》相比，新的《修正清室优待条件》规定清室不可继续使用皇帝称号，只拥有普通公民的权力。此外清室皇室费用降为每年50万元，并立刻搬出紫禁城。 11月5日，警备总司令鹿钟麟奉命去紫禁城和清室进行交涉，命令他们立即搬出紫禁城。为形势所迫，溥仪只能接受《修正清室优待条件》，搬出了紫禁城。

消息一出，立刻引起了轰动，赞成和反对者都不少。 赞成者认为当年保留清室只是无奈之举，现在已经共和了这么多年，居然还有一个皇帝在紫禁城里发号施令，简直是天大的讽刺。而且张勋曾经以清室名义复辟，溥仪去掉皇帝尊号，可以去掉复辟祸根。所以北京城内各界人士悬旗致庆，孙中山等人也发来贺电，支持此举。 而反对者有些认为改变《清室优待条件》有违契约精神。有些是因为想和冯玉祥争权夺利，所以因为反对而反对。而有些人则纯粹只是遗老遗少，没了皇帝受不了。而在反对者中，有些人甚至说冯玉祥驱逐溥仪，只是为了紫禁城内的文物。 不过这个说法有些故意抹黑了。驱逐溥仪，废黜清帝一直是冯玉祥的夙愿，并非临时起意。

冯玉祥早年就倾向革命，参加了新军中的革命组织。在辛亥革命时，冯玉祥和王金铭、施从云、白雅雨等人领导二十镇也发动了起义。起义失败以后，王金铭等人遇害，冯玉祥因为陆建章的搭救幸免于难。 冯玉祥此后并没有改变对清室的看法，一直希望将它彻底推翻。在张勋复辟时，冯玉祥就主动拥戴段祺瑞讨逆，并率部冲杀在前。在张勋兵败以后，冯玉祥就向段祺瑞建议修改《清室优待条件》，驱逐溥仪。只是此时冯玉祥不过是一个旅长，人微言轻，段祺瑞没有采纳。 所以冯玉祥这一次驱逐溥仪，并非临时有了这个念头，而是他长期的夙愿。

另外在驱逐溥仪时，冯玉祥还让摄政内阁出面，邀请李石曾等文物学家和各界人士组成清室善后委员会，对紫禁城内的文物进行清点、整顿并造册登记，避免了宫中历代文物的流失，并最终把紫禁城改成了故宫博物院。 因此从冯玉祥的举措来说，也并没有可以侵吞文物的打算。 综合来看，冯玉祥驱逐溥仪，还是他朴素革命主义的想法，并没有掺杂太多的杂念，是值得肯定的。