克林顿作为美国传奇总统，虽然在私生活方面黑料不少，但这并不影响美国人对他的好感。

而克林顿在总结自己总统生涯中，承认过自己做错了这两件事。

其中一件是:如果不是逼着乌克兰放弃核武器，也许不会有如今混乱的国际形势。

而另外一件是与我国当年加入世贸组织有关，此事也让克林顿后悔不已。

然而，事实上，克林顿假如没有做这两件事，真的会改变现在世界格局吗?

劝乌弃核

1991年苏联解体，乌克兰从苏联遗产中继承了庞大的核武库：1900枚核弹头、176枚洲际导弹，以及44架可携带核武器的战略轰炸机，一跃成为世界第三大核国家。

这样的核力量足以对任何国家构成实质性威胁，即便是军事强国美国也对此高度警惕。

克林顿政府上台后，担心这些核武器的安全管控问题，更忌惮乌克兰成为新的核力量中心，于是联合俄罗斯对乌克兰展开双重施压，要求其放弃核武器。

但乌克兰最初态度坚决，认为核武器是保障国家主权的终极屏障，尤其在苏联解体后的动荡局势中，核威慑被视为生存底线。

为打破僵局，克林顿政府抛出诱惑条件：承诺为乌克兰提供军事安全保护，同时给予1.75亿美元的经济援助，帮助其稳定战后经济。

面对安全保证和资金支持的双重承诺，乌克兰时任领导层最终松口。

1994年，乌克兰与美、俄、英三国签署《布达佩斯备忘录》，正式承诺将境内所有核武器运往俄罗斯销毁，并加入《不扩散核武器条约》。

在国际监督下，乌克兰耗时数年完成了核武销毁，彻底失去了这张“安全王牌”。

但这份备忘录的安全承诺并未经受住时间考验。

2014年，俄罗斯武装人员进入克里米亚，推动当地通过公投并入俄罗斯，乌克兰对此无力抗衡。

2022年2月24日，俄罗斯全面军事行动爆发，乌克兰陷入战火。

危急时刻，乌克兰援引《布达佩斯备忘录》向美英求援，得到的却仅是武器和资金援助，当初承诺的“安全保证”沦为一纸空文。

持续的战乱让乌克兰民众流离失所，经济濒临崩溃。

2023年4月，克林顿在爱尔兰电视台采访中公开表示，推动乌克兰弃核是他一生后悔的事，他直言若乌克兰保留核武，俄罗斯或许不敢轻易动武。

而克林顿口中的另一件遗憾事，与中国加入WTO有关。

助中加入WTO

早在20世纪80年代，中国就已启动筹备加入WTO工作，希望通过接入全球贸易体系加速改革开放。

但是90年代初受国际局势影响，入世谈判陷入停滞，中美双方在市场开放程度、规则对接等核心问题上存在明显分歧，谈判多次陷入僵局。

转折发生在1999年，克林顿政府主动推动新一轮谈判重启。

当时的谈判聚焦于几个关键领域：农产品市场准入、知识产权保护标准、制造业关税减免以及金融等服务业开放程度。

经过多轮拉锯，中国最终做出重要让步，包括降低进口关税、扩大外资准入范围、完善知识产权保护制度等，以此换取进入全球贸易体系的资格，最终中国正式成为WTO成员。

而克林顿政府推动此事时有着明确的战略考量。

他们认为WTO规则由西方主导，中国加入后会被纳入既定框架，既能通过市场开放获取经济利益，又能借助规则约束中国发展方向。

当时的美国决策者普遍认为，随着经济交往加深，中国会对美国市场形成依赖，进而在发展路径上向西方模式靠拢，这是典型的霸权思维下的判断。

但中国在加入WTO后，中国快速适应全球贸易规则，凭借完整的工业体系和生产能力，承接了大量全球制造业转移，“中国制造”迅速走向世界。

与此同时，中国经济保持高速增长，GDP从2001年的不足1万亿美元，增长到2021年的14万亿美元以上，成为全球第二大经济体。

在科技领域，中国在高铁、5G、新能源等多个领域实现突破，一批本土企业成长为全球行业领军者。

这种全方位的崛起完全超出了克林顿政府的预判，这也是为什么克林顿表示，推动中国加入WTO是他任内的重大失误。

但是话说回来，要是中国没有加入WTO就会发展不起来吗？乌克兰没有放弃核武器就不会发生俄乌冲突吗？

如果有如果

若乌克兰当年没有放弃核武器，或许能避免克里米亚事件和全面冲突，但现实约束同样严峻。

苏联遗留的核武库维护成本极高，每年需消耗乌克兰GDP的40%，以当时乌克兰的经济实力，根本难以承受这样的负担，长期下去可能早早陷入财政破产。

即便勉强维持，俄乌也会陷入长期“冷战式”对峙，核威慑带来的紧张感可能引发更危险的局部核危机。

而中国若未加入WTO的话，虽然会失去这个全球化平台，中国大概率会更早转向“内循环”发展模式，依托14亿人口的庞大市场消化产能。

虽然GDP增速可能慢于实际情况，但会加速与东盟、非洲、拉美等地区的合作，构建独立的“非西方贸易体系”。

没有WTO带来的技术转移红利，中国会更早投入半导体、航空、高端制造等领域的自主研发，类似华为“备胎计划”的布局可能提前十年启动，从而减少对西方技术的依赖。

这种发展路径下，世界可能更早形成“中美两大经济圈”并行的格局，而非如今的渐进式脱钩。

可见，历史进程的走向由多重因素决定，克林顿的遗憾更多反映了对自身战略误判的反思，而各国的发展终究取决于自身选择和应对挑战的能力。

参考文献

观察者网——2023-04-05《美国前总统克林顿：我后悔1994年施压乌放弃核武，不然俄不会行动》

新浪财经——2024-12-14《耶伦宣称：中国加入WTO后，我就变了……》