近段时间,泰国总理佩通坦深陷政治风波。

由于佩通坦与柬埔寨参议院主席洪森的一段通话录音在泰国引发争议,执政党第二大党自豪泰党宣布退出佩通坦领导的执政联盟,佩通坦本人也正面临弹劾和调查。

上任仅10个月,佩通坦为何遭遇如此巨大的危机?专家指出,此次危机暴露出佩通坦本人执政经验的不足,但其背后深层原因则与泰国政坛根深蒂固的矛盾有关。

曼谷数千人集会呼吁罢免佩通坦

6月19日,泰国总理佩通坦就音频遭泄露一事向泰国国民致歉。

昔日盟友党派“反目”

佩通坦面临弹劾和调查

5月底以来,泰国与柬埔寨爆发边境冲突,两国关系趋于紧张。在此背景下,一段佩通坦与洪森的通话录音遭到曝光,将佩通坦推上了风口浪尖。

据媒体6月18日报道,佩通坦在通话中称洪森为“叔叔”,语气颇为亲近,并请求洪森协助缓解两国边境的紧张局势。她还称泰国陆军第二军区司令本辛是“疯子”,将本辛等泰国军方将领称为“对方的人”。

这段通话录音在泰国引发轩然大波。佩通坦18日在新闻发布会上承认这段通话录音属实,但强调自己只是在试图解决两国边境争端。她还表示,通话属于私人性质且不应被泄露。

然而,佩通坦的回应未能阻止“通话门”事件在泰国政坛迅速发酵。

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佩通坦与洪森的通话录音遭到曝光。

18日,执政党第二大党自豪泰党宣布退出佩通坦领导的执政联盟,8名自豪泰党内阁成员宣布辞职。

20日,泰国国会上议院议长蒙坤·素拉沙乍分别向泰国反贪污委员会和宪法法院提交弹劾佩通坦的请求。

23日,泰国国家反腐败委员会召开会议决定,对佩通坦与洪森的通话内容展开进一步调查,以确定佩通坦是否严重违反道德准则。

24日,已退出执政联盟的自豪泰党宣布,将在国会开幕后对佩通坦及其内阁提出不信任案动议,并表示正在邀请其他反对党支持这一动议。

昔日盟友党派“反目”,佩通坦本人也面临弹劾和调查,“通话门”事件的影响力为何如此巨大?

受访专家指出,“通话门”事件打破了泰国政坛的脆弱平衡。通话录音中涉及泰国军方的内容,挑动了泰国政治的核心矛盾。

中国社会科学院东南亚问题学者鲍志鹏表示,泰国政治具有“弱民选,强军方”的特点。佩通坦领导的民选派与保守派之间存在长期的政治博弈。其中,民选派的政治动员能力随着泰国新宪法的颁布事实上遭到削弱。

泰国保守派持亲军方立场。佩通坦批评军方的私人通话遭曝光后,民选派与保守派原本深藏水下的矛盾瞬间暴露出来。

“近期,泰国军方的政治力量和相当多的保守派力量存在集结态势。这反映出保守派不仅对佩通坦在此次事件中的处理感到不满,对佩通坦此前一段时间的执政也是相当不满意的。”鲍志鹏说,“因此,‘通话门’并非孤立事件,而是佩通坦上台后泰国政坛对其不满持续累积后的一次爆发。

中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员唐奇芳指出,提出弹劾佩通坦的泰国国会上议院实际由保守派掌控。这意味着,佩通坦当前的处境其实非常危险。

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“通话门”事件在泰国政坛发酵。

上任仅10个月

民选政府再遇“短命”魔咒

去年8月,上任不到一年的泰国前总理赛塔突遭解职。随后,与赛塔同属为泰党、担任该党党首的佩通坦在泰国国会下议院投票中胜出,当选泰国总理。

担任总理仅10个月,佩通坦就因“通话门”陷入严重政治危机。唐奇芳指出,佩通坦此前执政既无较大纰漏,也没有明显亮点,直到在面对泰柬边境冲突这一重大外交考验时才暴露出问题。佩通坦深陷危机,归根结底还是其执政经验不足。

唐奇芳进一步表示,佩通坦的权力基础本来就不是非常稳固。泰国政党具有很强的“以人为中心”的属性,但佩通坦作为他信的女儿和钦那瓦家族的继承人,本人实际没有积累任何个人政治资产。而就近年来为泰党的表现看,他信此前积累的政治资产也正被慢慢稀释。

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泰国前总理他信。

“他信执政时期,为泰党主要争取的是泰国农民这股被传统精英政治所遗忘的政治力量,在获得这一政治力量的支持后,为泰党得以拥有和保守派斗争的实力。”唐奇芳说,“20多年过去,泰国国内政治形势已发生巨大变化,新兴政治力量不断涌现,但近年来为泰党并没有尝试争取这些新的政治力量,曾经支持为泰党的政治力量对该党的信任也在下降。因此,为泰党近年来的影响力逐渐减弱。”

唐奇芳指出,为泰党实力不断减弱,说明近年来泰国国内政治碎片化现象日趋严重,昔日“一党独大”的情况再难出现。在此背景下,政治根基愈发薄弱的为泰党,需要联合其他政党才能拿到执政所需的国会下议院绝对多数席位。然而,政治倾向迥异的政党组成执政联盟又引发了新的问题。

她对此解释,以近期退出执政联盟的自豪泰党为例,该党实际上为相对典型的保守派政党,与为泰党联合组建执政联盟是不得已而为之,堪称“与虎谋皮”。一旦出现类似“通话门”事件这种暴露执政联盟内部分歧的事件,自豪泰党等保守派政党的“割席”几乎是必然的。

鲍志鹏也持类似观点。他表示,泰国民选派和保守派之间的分歧,既是一个历史遗留问题,也存在制度设置原因。

“泰国曾在军方执政时期推出一系列手段,目的都是限制民选派力量,这导致泰国国内的政治分化现象不断加剧。”鲍志鹏说。

近年来,为泰党虽然多次执政,但该党推选的总理如“走马灯”般不断轮换。鲍志鹏表示,据此不难看出,在泰国民选派上台时,由于受到各种条条框框的限制,且党派资源和动员能力不足,民选派政党必然会遭受各个方面的掣肘,这是其执政一直难以长期稳定的重要原因之一。

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分析指出,为泰党近年来的影响力逐渐减弱。

泰柬边境局势升级

处理危机需面临多重考验

“通话门”事件引发泰国国内政治波动。与此同时,这起事件的起因——泰柬边境冲突也在持续发酵。

5月28日,泰柬两国军队在柬埔寨柏威夏省边界一带发生交火,泰国军方向柬方长期驻守的军事基地射击,造成柬军一名士兵身亡。

分析指出,泰柬两国军队发生冲突的地点是一处边境争议地区,两国都坚持对其拥有主权。交火发生后,近期泰柬边境形势持续紧张。

最新消息显示,泰国军方6月23日晚下令封锁与柬埔寨的边境。泰军方称,该命令是为应对柬埔寨军队对泰国国家主权构成的威胁,以及跨境犯罪活动的激增。柬埔寨邮电通讯部大臣谢万迪对此回应称,柬埔寨从未支持过也绝不会容忍网络犯罪活动,泰国政府应集中精力摧毁境内犯罪网络,开展建设性合作,而非不负责任地指责他国。

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泰国宣布关闭所有泰柬边境口岸。

鲍志鹏表示,由于泰柬存在边境争议,冲突不仅引发两国关系紧张,也激发了两国国内的民族主义情绪。由于民间对抗声浪较强,两国官方的妥协空间被明显压缩,导致了目前的僵局。

值得一提的是,佩通坦与洪森26日分别前往两国边境地区视察。其中,洪森先是身着军装视察边境驻军,而后又于27日在泰柬边境召开4小时超长发布会。其间,洪森痛斥佩通坦及其家族“叛国、叛友”。

而就“通话门”事件,洪森日前表示,是他录制了与佩通坦的通话,并与大约80名政客分享了录音片段。洪森还称,他此前曾遭遇过他信家族“背刺”,不得已才开启了手机的自动录制功能,录下通话内容以求“自保”。

洪森的上述发言引发舆论高度关注。有分析称,洪森一度与他信关系密切,但如今已和他信父女彻底“撕破脸”。这将对本已深陷危局的佩通坦造成不利影响。

鲍志鹏对此表示,泰柬边境局势持续升级,两国目前仍保持一定克制,不希望“擦枪走火”。现在的主要变量在于,泰国政坛能否平稳化解边境冲突和“通话门”事件引发的波澜,以及在执政联盟破裂后,佩通坦政府能否继续稳定执政。

媒体报道,佩通坦24日表示,泰国内阁改组事宜已敲定,“已与各党派领导人沟通完毕”,执政联盟依然稳固。

鲍志鹏指出,佩通坦未来一段时间将身负多项重任:不仅要与柬埔寨方面持续沟通,还要在国内各派政治势力间寻求平衡,同时还要回应泰国国内民众的诉求和声音。

此外他还表示,此次泰柬边境冲突,对东盟也是一大考验。“当东盟大家庭内部发生冲突时,如何更好地发挥东盟智慧,更好地解决问题、避免竞争,这是一件非常值得思考和关注的事。”

采写:南方+记者 泠汐

策划:张茵

图片:视觉中国、新华社

【作者】 泠汐;张茵

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