3月29日,叙利亚宣布成立了新的过渡行政部门。这也是在本月初公布新的临时宪法之后,叙利亚在政治过渡进程上的又一个发展。从这一次各部门的人事安排来看,沙拉还是想在夹缝当中展现出一种平衡的姿态,让西方觉得他是一个可以接受的叙利亚的新领导者。从具体的人事来看,这次新的过渡行政部门有三个显著的特点。第1个特点就是族群的平衡,各个部门的负责人当中,纳入了阿萨德支持者最多的阿拉维派,包括库尔德人和德鲁兹人。他希望对外展现的就是族群团结和融合的印象,这也是目前西方社会最想要看到的。第2个特点就是性别的平衡,从这张各部门负责人的合影当中也能看到,有一位没有戴头巾的女性,她是叙利亚的基督教少数派,并且这一次担任了社会与劳动事务的负责人。女性角色与性别平等,这更是当前的政治正确,这对于目前的沙拉来说,也绝对是一个加分的选项。第3个特点就是沙拉和原“沙姆”的势力,牢牢把握最核心的部门。其中外交和国防两大部门的负责人没有变动,当然,他还是要把这些最主要的部门掌握在自己的手中。而且,据说也不会设立行政部门总负责人的职务,而是由沙拉直接指挥。因此,总的来看,这次的人事安排还是软硬两手兼备的。软的一手就是整个人事安排当中体现出来的族群和性别平等,它的目标是为了争取西方世界的认同,以及尽快解除对于叙利亚的各类制裁。而硬的一手就是对核心权力的掌控,防止未来在过渡期中出现任何的变数,尤其是再度发生上个月阿拉维派军事反攻的事件。至于未来叙利亚到底能不能实现平稳的过渡?恐怕还是存在很大的变数的。目前叙利亚的体制有点类似于美国改造之下的伊拉克,虽然在重要的人事安排上体现了逊尼派、什叶派和库尔德人的平均分配,但这却事实上加剧了各个族群之间的分裂和争夺,导致了长期的政治僵局和行政失能。而更大的问题则有三个:一个是从上个月沙拉打击沿海阿拉维派造成数千人的死亡就能看出,他的手腕还是非常强硬的,未来与库尔德人、阿拉维派、德鲁兹人,以及一些其他地方武装的关系能否和谐相处,还有很大的变数。另一个就是随着叙利亚靠向西方的态势愈发明朗,他还是要思考如何处理好与伊朗、俄罗斯之间的关系,这是他在地缘政治上必须面对的现实。最后一个就是“沙姆”解放组织与恐怖势力之间千丝万缕的关系,尤其是其国防部内的“东突”官员,这也将构成叙利亚发展与周边国家关系的重大障碍。

学者:叙新过渡行政部门有三特点

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