9月24日，国际主流媒体都在关注中方的一个重大政策宣示。那就是在联合国举办的全球发展倡议高级别会议期间，中方正式宣布“在世界贸易组织当前和未来的谈判中，将不寻求新的特殊和差别待遇”。这意味着中国要放弃自己的发展中国家地位了吗？如何理解这个表态呢？首先，第1个重要的问题是，这并不意味着中国放弃了自己的发展中国家身份。更准确的说法应该是——“放弃待遇，坚持身份”。实际上，中方仍有充分的理由坚持发展中国家的待遇。一方面，世界贸易组织对发展中国家身份是采用“自行认定”的方式。另一方面，世界银行对于发达国家的要求一般是人均GDP要高于14,000美元，中国还没有达到这个标准。但中国从自身的国际地位角度出发，主动放弃了未来享有相关待遇，体现了大国责任感。第二，这是化被动为主动，主动回应西方国家对于中国的相关批评。实际上，在过去几年以美国为首的西方国家，通过国内立法与国际施压的方式，逼迫中国放弃自己的发展中国家地位。其目的一是增加中国的发展成本，二是要割裂中国与发展中国家的关系。如今，中国“放弃待遇、坚持身份”，既有力地回应了国际上的有关质疑，同时又继续留在发展中国家的阵营当中，确保我们与全球南方始终站在一起。第三，中方的表述具有极强的灵活性，绝不放弃我们应该享有的正当利益。中方的准确表述是“不寻求新的特殊和差别待遇”，这就意味着中方并没有放弃已经获得的合理待遇，中方也要坚持在既有的规则之下维护自身的利益，特别是国内相关企业和劳动者的利益。相信在未来随着中国经济的不断发展，改革进程的不断推进，中方还会继续主动让利，发挥负责任大国的作用。最后值得关注的是，中方把主要的关注点放在了世界贸易组织当中，也是为了分散火力与压力。实际上，现在对中方影响最大、最深远的是在气候谈判框架当中的“共同但有区别的责任”。西方国家正在施压中国放弃气候谈判中的发展中国家特殊待遇。这一点是中方绝对不能接受的。一方面，当前气候变暖的结果，很大一部分是发达国家工业化过程所导致的。另一方面，气候变化谈判影响深远，一旦让步，可能会导致大量企业承担过高的减排责任，极大冲击我们的经济发展与改革进程。因此，从中方的角度来看，未来坚持发展中国家身份，逐步放弃发展中国家优惠待遇，应该是一个大的发展方向。目前来看，是从经贸领域开始，但在农业、气候变化等更为敏感的领域，恐怕还需要更长的时间。实际上，包括新加坡、韩国在内也是一样，他们虽然放弃了自己的发展中国家身份，但也坚持在农业和气候领域的特殊待遇。因此，如何平衡我们的国际责任与经济发展，未来也是一个充满考验的议题。

专家解读中方不再寻求发展中国家待遇


                                        
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