放弃国土历来被视为丧权辱国，没有哪个皇帝敢随便放弃国土，你不开疆拓土也就算了，怎么能把祖宗之地拱手让人呢？晚清因为被列强割走大片国土，而被后世唾骂至今。 然而，中国历史上有一次放弃国土的行为，后世却没有一致责怪当事的皇帝，反而认为此举对中国有一定的益处。此事发生在西汉，下达弃土令的是汉元帝刘奭（shì）。

公元前46年，即初元三年，汉元帝颁布废除珠崖郡的诏书，正式放弃珠崖，也就是现在的海南岛。西汉是从公元前100年将海南岛纳入版图的，汉武帝在这一年完成对岭南的攻略后，派人登上海南岛，并设立儋耳和珠崖两个郡。 从那时算起，珠崖归属西汉已经有65年，历经三代人，应该算是比较成熟的国土了。既然如此，汉元帝为什么还要放弃呢？原因倒也不难理解——太远太荒，又隔着海洋，西汉王朝始终无力实现稳固地统治。

秦始皇统一六国时，长江以南大部分地区仍然是荒蛮之地，珠江流域更是不用提了，分布着夜郎国、滇国等政权。秦始皇修灵渠沟通长江和珠江，并发兵50万，这是经略岭南的开端。 直到汉武帝后期，西汉才真正将版图拓展到岭南地区，然后发现了海南岛。虽然设立了儋耳和珠崖两郡，但西汉朝廷的实际统治范围仅限于少数地势平坦的沿海地带，没有深入岛中央的山区。

更重要的是，代表西汉的官府与当地土人的关系非常不好，极其偏远的珠崖被官吏视为贬谪之所，根本不想好好建设此处，又自恃上朝，对土人的态度比较倨傲，又随意予以欺负和压榨，导致土人的反叛从来没有停止过。 这样一来，朝廷为了平叛，不得不花费大量军力和钱粮，先后投入达到3亿钱。而珠崖没有多少出产，又没有战略价值，让朝廷觉得颇为得不偿失，先是取消儋耳郡，土地人口并入珠海郡。

公元前48年，珠崖又发生叛乱，朝廷正在讨论是否要出兵时，关东地区恰好发生大灾，需要大笔赈灾资金。于是，贾谊之孙贾捐之上书《弃珠崖议》，得到丞相于定国的支持。最后，汉元帝下决心放弃珠崖，在公元前46年下诏废除珠崖郡，放弃了对珠崖的统治。 幸运的是，海南岛最终仍然回归中华，隋文帝重新将海南岛纳入版图，唐太宗设琼州，从此成为无需置疑的中国领土。 


                                        
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