一份由美国主导的乌克兰和平方案草案引发关注，其中涉及领土安排与军事限制等关键条款。

根据美国媒体Axios与美联社获得的文件显示，美国政府正在推动一项旨在结束俄乌冲突的28点和平计划。

该方案据称已通过非正式渠道递交相关各方，其中包含对乌克兰具有约束力的多项条款。乌克兰议员洪查连科近日在社交平台公布了这份草案的具体内容，引发国际社会广泛讨论。

在领土安排方面，该方案提出将克里米亚半岛、顿涅茨克和卢甘斯克地区“在事实上承认为俄罗斯领土”，包括美国在内的国际社会将予以认可。

邵永灵：俄乌都不满意美新版和平方案

对于目前部分由俄罗斯控制的赫尔松与扎波罗热地区，草案建议以当前实际控制线作为分界依据。这些提议若实施，意味着乌克兰需在领土问题上作出重大妥协。

军事限制条款同样引人注目。根据草案规定，乌克兰武装力量规模将被限制在60万人以内，同时北约需承诺不在乌克兰境内部署部队。

更为关键的是，乌克兰需通过修宪明确放弃加入北约，而北约也将在组织章程中永久排除乌克兰的成员资格。作为配套措施，欧洲战机部队将部署至波兰境内，以强化区域安全态势。

针对俄罗斯的约束措施，草案要求俄军撤离在哈尔科夫与苏梅地区建立的军事据点，并放弃其他领土主张。

俄罗斯需将不对欧洲国家使用武力的承诺纳入法律条文，同时被邀请重新加入八国集团并恢复参与全球经济体系。

邵永灵：俄乌都不满意美新版和平方案

在能源合作领域，扎波罗热核电站拟交由国际原子能机构管理，其发电量由乌俄两国平均分配。

重建工作与资金安排构成方案另一重点。草案计划将冻结的1000亿美元俄罗斯资产用于乌克兰重建项目，美国可获得相关投资利润的50%。

欧盟则被要求配套提供1000亿美元资金，并解冻其余被扣押的俄罗斯资产。这种设计旨在通过经济利益促使各方维持停火状态。

和平方案还涉及人道主义安排，包括按“全部换全部”原则进行战俘交换、平民释放与家庭团聚等措施，并规定协议生效后百日内乌克兰须举行全国选举。

白宫发言人卡罗琳·莱维特近日表态称，该计划是“对双方均有利的平衡方案”，但乌克兰总统泽连斯基强调任何和平协议都必须维护国家主权与尊严。

邵永灵：俄乌都不满意美新版和平方案

就在和平方案浮出水面的同时，扎波罗热地区近日发生的袭击事件造成5人死亡，特尔诺皮尔市此前也遭遇导致26人遇难的大规模攻击。

这些持续发生的冲突事件，凸显出和平进程的紧迫性与复杂性。据泽连斯基办公室透露，乌克兰当局已收到方案文本，预计未来数日将就具体条款与美方进行深入磋商。


                                        
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