苏纳克即将辞职，他给继任者留下了什么？ | 新京报快评

据央视新闻援引英国多家媒体报道，在7月4日举行的英国议会下院选举中惨败后，英国首相苏纳克将在当地时间周五清晨宣布辞职。

7月4日晚公布的大选出口民调显示，基尔·斯塔默领导的英国工党赢得议会下院650个议席中的410席，获得了压倒性胜利。61岁的斯塔默将成为英国首相。

而保守党只获得131席，比解散议会时的346席大幅度减少，遭遇1906年以来最大失败，包括前首相特拉斯、国防大臣沙普斯、财政大臣亨特在内的多位保守党重量级人物连议员席位也没保住。7月5日凌晨，苏纳克已承认工党获胜，并表示将对败选负责。

苏纳克辞职，是2016年以来保守党更换的第5位首相，同时也意味着保守党将失去14年以来的执政党地位，成为在野党。苏纳克为何无法走出短命内阁的怪圈？斯塔默又将如何收拾保守党留下的摊子？

苏纳克从未成功整合保守党

苏纳克自2022年10月起出任英国首相，迄今不足两年。他的任期在2016年以来五位保守党首相中居倒数第二位，仅比担任了45天首相的特拉斯强。

苏纳克不是典型的英国保守党人，他的印度裔和印度教背景让他在保守党内部难成主流。但是，2019年6月特雷莎·梅辞去英国保守党党首后，保守党内讧加剧，借着轮番内斗形成的权力空隙，让苏纳克有了争夺保守党党首和英国首相的机会。

2022年6月-7月，至少148名保守党议员参与了逼迫约翰逊辞职的行动，之后又有41名约翰逊内阁成员通过辞职施压，终于迫使约翰逊挂冠而去。

之后特拉斯接替约翰逊，她根基远没有约翰逊牢固，却以撒切尔夫人的继承人自命，扩大财政赤字，强力推行减税，导致英国遭遇股债汇“三杀”，只能黯然离场。

2022年10月苏纳克能接替特拉斯，不是因为他成功整合了保守党，恰恰是因为其在保守党内没有牢固根基，加上有财经管理经验，才被保守党1922委员会相中。

在苏纳克上台后，也没有完成整合保守党的使命。相反，自他上台后，保守党民意支持率一路走低，始终低于工党20%以上。今年4月，保守党右翼议员和议会下议院领袖莫当特的盟友就曾秘密磋商，准备发起为期100天的“政策闪电战”计划以推翻苏纳克。

可以说，过去8年来保守党的权力内斗，是其失去执政地位的主因。而没有能力整合保守党的苏纳克，为保守党失去权力当了背锅侠。

“押注”经济牌又输了

此次英国议会下院选举原本应该在明年举行。而苏纳克之所以在今年5月决定提前举行议会下院选举，是下了一把经济牌的大赌注。

今年一季度，英国经济环比增长0.6%，终结了连续七个季度的下跌。此外，英国通胀率在4月份降到了2.3%，为3年来最低水平。

但这点成绩无法掩盖苏纳克其他政绩的失败。受英国脱欧后增加的贸易壁垒和人员往来壁垒制约，英国商业投资自2022以来实际处于下降水平，远远低于G7其他成员国。

英国工人的实际收入水平也低于欧盟主要国家。英国智库去年12月的研究发现，英国中等收入人群比德国的中等收入人群穷20%，比法国的中等收入人群穷9%。

此外，非法移民问题和英国国家医疗服务体系（NHS）效率低下问题也让苏纳克政府备受诟病。与之形成鲜明对比的是，英国的税收负担已升至二战以来最高水平。

与经济环比微幅增长相比，实际收入水平、非法移民和NHS效率，能给民众更直观的感受，也使苏纳克和保守党始终无法摆脱低迷的民意支持率。

▲7月4日，在英国伦敦，英国工党领袖基尔·斯塔默（前左）与妻子前往一处投票站，准备投票。图/新华社

斯塔默也面临严峻挑战

按照一般程序，在议会下院选举计票工作全部结束并公布后，苏纳克会在白金汉宫向查尔斯国王提出辞职，查尔斯国王随后就会要求议会下院选举的胜利方斯塔默组阁。

这个过程不会太长。之后，保守党将选举新党首，作为在野党的带头人在议会履职。

在保守党还是执政党，党首自动成为首相的时代，保守党重量级人物是争相要当党首的。如今成了在野党，估计争当党首的热闹场面将很难再现。

特拉斯已经失去了议员席位，苏纳克在自己的选区保住了议员席位但无法再站到前台，谁将出任保守党党首？是约翰逊回炉还是莫当特上位，还将过一段时间才见分晓。

而斯塔默上任后也将面临严峻挑战。工党大胜，不是因为政纲更得民心，而是因为英国多数民众厌倦了保守党。

事实上，无论内政外交，工党与保守党的政策差异并不显著。比如，工党承诺要让英国实现G7成员中最高且持续的经济增长、缩短NHS等待时间等等，和苏纳克上台时所作的承诺并无二致。

工党如何破题，能否延长与民众的蜜月期，可能要不了多久就能看出端倪。

撰稿 / 徐立凡（专栏作家）

编辑 / 迟道华

校对 / 张彦君