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专家:北约内部或已出现分裂
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特朗普成功推动北约欧洲成员国将至少GDP的5%用于国防,但其中许多成员国选择将额外资金花在什么地方却不是他所期望的。
意大利将耗资120亿英镑在大陆和西西里岛之间修建桥梁的项目列为“国防”支出,这是“后军事”国防方针的一个特别恶劣的例子,这种方针通常与和平主义者有关,而不是乔治亚·梅洛尼的右翼联盟。
然而,美国立法者长期以来一直将非军事项目偷偷塞入五角大楼的预算,因此华盛顿对此类浪费行为的批评立场摇摆不定。
更为尖锐的问题是北约欧洲盟友增加装备支出是否真正提高了北约的效力。
特朗普的国事访问提醒我们,无论街头抗议如何,英国仍然是美国的重要盟友——就像40年前罗纳德·里根在温莎拜访伊丽莎白女王时让左翼人士感到震惊一样。
当时,北约国家接受了美国的巡航导弹来对抗苏联的核威胁,尽管1983年英国和西德的选举表明核裁军式的大规模抗议并不代表选民的意愿。
北约随后推动了装备标准化和互操作性。幸运的是,20世纪80年代欧洲没有爆发常规战争,因此各国武装部队无法有效地相互补给,也无法有效地维修表面上相似但使用不同国家航空电子设备和部件的飞机。
标准化就像一条缓慢的“螃蟹步”。幸运的是,戈尔巴乔夫发起了“公开化”运动,不久之后,华约的威胁就烟消云散了。但普京不是戈尔巴乔夫。分裂北约仍然是克里姆林宫的主要目标。
周一,国防大臣约翰·希利对北约同事们表示:“当我们受到威胁时,我们会共同应对。”但抛开言辞不谈,今年前九个月,北约的团结出现了倒退。
丹麦和葡萄牙最近做出戏剧性决定,放弃采购美国防御系统,转而购买法国防御系统,这在一定程度上要归咎于唐纳德·特朗普。
北约西部成员国的反特朗普情绪——东边的新成员国则不然——实际上就是反美情绪。就丹麦而言,特朗普关于吞并格陵兰岛的轻率言论,导致了本周丹麦主导的格陵兰岛军事演习。很难说这些演习是针对普京还是美国。
马克龙长期以来一直提倡他所谓的欧洲“战略自主”,这实际上意味着北约成员国在法国领导下充当军事联盟,并购买法国制造的飞机和导弹。
这对美国和法国来说也是一个经济问题。例如,如果主要武器采购国放弃订购美国F35战斗机,转而选择法国的“阵风”战斗机,这将打击美国的贸易平衡,并促进法国的贸易平衡,但这也会导致法国未来多年的国防态势陷入不同且互不兼容的体系中。
印度决定购买100多架法国阵风战斗机而非F35,这可能会减少其空军对俄罗斯飞机的依赖,但却断送了美印合作的任何机会。
欧洲内部在采购问题上的分歧将对英国造成经济和战略上的打击,因为英国已成为F35重要零部件的制造商。随着丹麦和葡萄牙等传统的欧洲亲密盟友逐渐放弃美国平台和武器系统,BAE和其他英国制造商可能会与美国巨头一起遭受损失。
如果足够多的欧盟小国放弃美国装备,普京将更关心俄罗斯的战略和战术利益,而不是我们的经济困境。一旦与俄罗斯爆发热战,此举将使供应链和部署更加复杂。
如果欧洲国家与美国国防装备脱钩,那么美国还要多久才能与北约完全脱钩。
欧洲谈论的“战略自主”一直都是不切实际的幻想,真正的防御需要依靠美国的支持。
放弃美国装备并非技术问题,而是事关北约乃至英国安全的核心问题。
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