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不听中国的劝告,佩通坦下台后,泰国高票撤回一草案,泰国高层罕见承认一事实
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据环球时报报道,7月9日,泰国国会下议院以253票赞成、65票反对通过撤回《综合娱乐场所法》修订草案,318名出席议员参与表决。
这场表决背后,是一场持续半年的政策争议。该草案由前总理佩通坦执政时主推,核心是让赌场等娱乐场所合法化。按最初设想,通过建设包含赌场的综合娱乐体,既能把地下赌博业摆上台面,又能吸引游客、增加税收。今年1月,泰国内阁原则上批准草案;3月,经财政部修改后再次获批并提交议会。原定于4月的一读程序,被佩通坦以“处理更紧急事务”为由搁置。
佩通坦(资料图)
推动这一政策,佩通坦有自己的盘算。泰国经济亟待提振,她希望效仿新加坡,靠赌场综合体拉动相关产业。官方曾预估,这能让外国游客数量提升10%,带来2000亿泰铢收入,同时创造1.5万个工作岗位。对佩通坦而言,这也是巩固政治地位的筹码——既能拉拢商界,又能塑造“经济改革者”形象,争取年轻选民支持,抵消保守派对他信家族的批评。
但政策刚露头,就遭到国内强烈反对。泰国是佛教国家,赌博被视为违背教义的行为。佛教团体、教育界和妇女团体纷纷发声,认为这会冲击社会伦理。民调显示,近六成民众明确反对。更现实的是,有前车之鉴——2021年泰国将大麻以“医疗用途”合法化,次年又从刑罪名单中移除,结果导致大麻泛滥,让游客和民众都捏了把汗。
国际上,中国的态度尤为关键。今年2月,佩通坦访华时,中方三次明确表达不支持立场。
(1)赌场可能成为跨境犯罪温床,给洗钱、电诈等活动可乘之机。
(2)中国游客尤其是家庭游客,对赌场普遍反感。
(3)从区域安全和双边关系出发,这一政策风险不小。
佩通坦(资料图)
佩通坦却把这些意见当作“外交建议”。回国后,她继续推进法案,还将中国游客减少归咎于治安问题,与当时的内政部长阿努廷爆发争执。
矛盾在6月激化。“电话录音门”事件让佩通坦被迫辞任总理,转任文化部长。阿努廷带领自豪泰党退出执政联盟,成为反对党后,开始频繁披露中方反对态度,直言佩通坦“不听劝”。
数据不会说谎。2025年上半年,泰国接待外国游客不到1300万人次,其中中国游客仅226.5万,比去年同期少了三成多。旅游收入同比下降2%,泰国机场集团股价年内跌超54%。旅游业是泰国支柱,这样的下滑直接影响财政和就业。
7月9日的表决,成了必然结果。253票赞成撤回,远超反对的65票。政治学者育塔蓬分析,这是执政党在动荡政局下的“战略收缩”,为的是降低风险,但未必会放弃该计划。
法案撤回,反应各异。佛教团体认为守住了道德底线,民间争议暂时平息。外国投资者却可能失望——此前已有多家企业表露在泰开发赌场的兴趣。
赌场(资料图)
最引人关注的,是泰国高层的反思。阿努廷公开表示,若早听中国意见,或许能保住更多中国游客信心。“现在撤回不够,没有说永远不搞,疑虑消不了。”这番话罕见承认一个事实:对中国的建议重视不足,已经造成损失。
中国游客对泰国旅游业的分量不言而喻。曾长期占据最大客源地位置,消费能力也突出。即便佩通坦强调赌场只占综合体10%,在游客眼里,赌场仍与“不安全”挂钩。这种印象一旦形成,扭转绝非易事。
泰国政府想挽回局面,不容易。旅游信心恢复需要时间,治安改善更得靠实打实的行动。法案撤回只是暂停,社会分歧仍在,未来若再推动,争议必然卷土重来。
对泰国而言,这堂课代价不小。经济政策不能只算收益账,还要兼顾社会伦理和国际关系。赌场合法化看似捷径,实则可能埋下更大隐患。如何在发展经济、维护形象和保障安全之间找到平衡,将是泰国长期面临的考验。
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