特朗普总统在乌克兰政策上重蹈第一任期的覆辙。他被华盛顿的立法者们束缚手脚，被迫推行那些恶化美俄关系的政策。

预计他今天将宣布美国将通过北约成员国向乌克兰运送更先进的爱国者导弹系统——相关费用将由这些北约国家承担。

目前尚不清楚这是否就是特朗普向记者透露的将于周一就乌克兰问题发布的"重大声明"，也不确定该声明是否会包含对俄罗斯实施严厉的新制裁措施。这项由南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆和康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔共同推动的制裁法案，将对购买俄罗斯能源的国家征收高达500%的巨额关税。该参议院提案目前已获得约85名共同提案人的联署支持。

特朗普虽未正式背书，但已暗示可能予以支持。

向战争输送更多武器无助于乌克兰取胜；支持次级制裁将扼杀和平前景。他应当敦促冲突各方作出妥协。

特朗普总统今日再度陷入的困境，令人产生一种循环往复的沮丧感。尽管他在加拿大G7峰会上声称"制裁让我们损失惨重"，但若签署这项最新法案，只会再次证明他已丧失对俄政策主导权——正如他首个任期时的处境。

确实，这项拟议法案对美俄关系的破坏性将远超2017年由格雷厄姆参议员推动的《通过制裁对抗美国对手法案》。

当特朗普总统签署《以制裁反击美国对手法案》（CAATSA）时，他附带声明表达了对该法案缺陷的不满，认为这将限制其在外交事务上的行政权力。

CAATSA法案曾被用于2020年12月因土耳其购买俄罗斯S-400防空系统而实施制裁，以及2021年3月针对已故异见人士阿列克谢·纳瓦尔尼中毒和监禁事件。与最新制裁法案的不同之处在于，除了扼杀乌克兰和平前景外，它还将损害美国经济——相关关税将影响美国与欧盟、中国等多个主要伙伴的贸易——并进一步损害美国日益受损的国际声誉。

试图通过对俄罗斯主要贸易伙伴征收高额关税来削弱俄罗斯根本行不通。任何认为中国会因美国制裁威胁而突然停止进口俄罗斯石油的人，不是愚蠢就是存心欺骗。正如今年早些时候那样，中国只会以对等关税作为对华盛顿的回应。

尽管令人担忧的通胀飙升尚未成为现实，但许多美国经济学家预测今夏物价将会上涨。经合组织数据显示，美国经济增长速度似乎注定放缓——这还是基于特朗普总统威胁要加征关税的前提。从将中国商品关税提高到145%（目前美国对华平均关税约为51%）算起，如今美国对全球实际关税税率约为14.1%。

自2014年以来，制裁措施从未显现出丝毫可能改变普京总统对乌克兰立场的迹象。

早在2022年2月乌克兰战争爆发的次日，现任美国国家情报总监图尔西·加巴德就曾公开表示："制裁手段根本无效……我们确切知道的是，这些措施只会加剧美国人民的痛苦与困境。这正是拜登政府的根本问题所在：他们如此执着于如何惩罚普京，以至于毫不关心也完全不关注什么才是真正符合美国人民利益的政策。"

与此同时，俄罗斯将继续推进其对乌克兰的消耗战，这将给该国带来毁灭性后果。

如今特朗普总统已达成协议，将通过北约向乌克兰输送爱国者导弹（由北约成员国承担费用），正如我在前文中所预示的那样，将财政负担转嫁给欧洲。

据广泛报道的言论显示，特朗普总统指责普京总统在和平谈判中散布了大量"胡言乱语"。但其讲话核心围绕美国军事装备性能、华盛顿向乌克兰提供的援助是欧洲三倍这一现状，以及如何实现这种援助规模的"均衡化"。他还提到美国"卓越的"国防承包商，并敦促国防部长皮特·赫格塞斯"加快进度"以提升装备生产速度。

我的看法是，在确保北约国家达成5%军费开支承诺后，日益焦躁的特朗普总统正逐渐将这场战争视为商业机遇。

此前美国已批准国防部一次性追加1500亿美元开支——超过英国全年军费的两倍，并撤销了暂停向乌克兰运送武器的临时决定。

特朗普表示，促使该决定的主要因素是俄军无人机和导弹对基辅等乌克兰城市的袭击加剧。乌克兰无疑需要武器来自卫。

近几周乌克兰在战场上丧失领土的速度显著加快。尽管每日领土得失从客观上看仍属微小，却付出了惨重的人员伤亡代价。但提供更多"防御性"武器无助于乌克兰取胜，充其量只能延缓败退速度。而不提供武器同样无法让俄罗斯取得决定性突破。

可以说自2022年4月伊斯坦布尔首轮谈判破裂以来，俄罗斯就着眼于这场战争的消耗本质，意图拖垮乌克兰及其西方金主的经济战争能力。如今这种重新武装乌克兰的做法，依然改变不了这一战略态势。

从长远来看，北约将国防开支提升至5%的新承诺将逐步改变欧洲的军事力量平衡，使欧洲北约成员国能够独立对抗俄罗斯。但这一转变不会迅速到来，无法帮助乌克兰扭转败局。

美国国务卿马可·卢比奥与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫于7月10日在吉隆坡举行了进一步会谈。但俄罗斯外交部声明对会谈的描述平淡无奇。

除简短提及寻求和平解决冲突外，声明更侧重于重建"两国社会间无障碍联系"，包括恢复直航等。美俄关系战略重置无疑是克里姆林宫的重要优先事项。但眼下俄方似乎并不急于达成协议——他们同样深陷似曾相识的既视感之中。

追溯至2014年和2015年失败的明斯克和平协议，和平努力总是徒劳无功，因为西方大国总想迫使俄罗斯让步，却不愿让乌克兰承担妥协义务。

特朗普总统现在需要退后一步，审视全局。

尽管未来和平协议的框架为双方提供了相当大的妥协空间，包括在如何描述领土现状这一问题上，但俄罗斯的一项要求不会改变：北约成员资格问题。除非特朗普总统能在欧洲盟友反对任何妥协的情况下促成乌克兰接受不加入北约，否则他将无法为乌克兰带来和平——尽管这可能损害美国经济。

是时候撕掉这块创可贴了。