据俄罗斯《生意人报》9月下旬报道，面对国内汽油批发价格持续飙升、供应紧张的局面，俄罗斯政府正酝酿一系列调控措施，包括取消汽油进口关税、临时放宽禁用化学添加剂的使用限制等，以期缓解燃料市场压力。

目前，相关提议已由副总理亚历山大・诺瓦克提交至总理米哈伊尔・米舒斯京，后续政策落地仍待官方进一步确认。

俄罗斯燃料市场波动显著

近三个月来，俄罗斯燃料市场波动显著，汽油批发价格较年初涨幅已超30%，部分地区零售端甚至出现阶段性断供。

市场分析指出，这一现象的核心原因是乌克兰无人机对俄罗斯炼油设施的多次袭击。

截至目前，俄罗斯境内至少有四座主要炼油厂因袭击受损，其中两座被迫全面停产检修，直接导致国内汽油日产量减少约8万吨，相当于全国总产能的15%。

俄罗斯燃料市场波动显著

炼油产能下降叠加秋冬季节居民供暖与交通运输用油需求上升，供需矛盾进一步加剧，成为推高油价的主要推手。

为快速填补供应缺口，诺瓦克在9月24日致米舒斯京的信函中提出多项具体措施。

在进口端，俄罗斯计划取消国有控股能源企业从中国、韩国、新加坡三国进口汽油的5%关税，同时启用国内“阻尼”补贴机制。

通过政府补贴将国内汽油加工成本压低至国际市场价格以下，以覆盖进口运输成本。

据测算，这一政策若实施，每月可额外引入35万吨汽油和10万吨柴油进入国内市场，相当于日均补充约1.5万吨成品油，能在一定程度上缓解供应紧张。

俄罗斯燃料市场波动显著

不过行业专家也指出，从东亚三国进口汽油的海运成本较高，单程运输周期约20天，且俄罗斯中部地区远离港口，陆路运输成本进一步增加，可能会削弱免税进口政策对这些区域的实际利好。

在国内生产端，诺瓦克提议暂时解除对化学添加剂单甲基苯胺（MMA）的使用禁令。

据悉，MMA可有效提升低标号汽油的辛烷值，帮助炼油厂在现有设备条件下，将更多低品质原油加工为符合国家标准的92号汽油，从而提高汽油产出率。

俄罗斯燃料市场波动显著

此外，提议中还包括三项配套措施：将从白俄罗斯的燃料进口量从9月的4.5万吨/月提升至30万吨/月，利用邻国产能补充边境地区供应。

允许在汽油生产中添加不超过5%的乙醇，通过生物燃料混合降低原油消耗。

调整汽油质量技术标准，将芳烃含量上限从当前的35%提高至40%，以简化生产工艺、提升产量。

值得注意的是，这并非俄罗斯近期首次出台燃料市场调控政策。

此前在9月中旬，俄罗斯政府已宣布延长汽油出口禁令至2025年底，并对柴油运输实施配额管理，禁止企业未经批准向境外运输柴油。

俄罗斯燃料市场波动显著

但市场反馈显示，这些出口限制措施效果有限。

由于国内炼油产能受损，即便禁止出口，成品油产量仍难以满足内需，部分地区加油站仍出现排队加油现象，油价也未出现明显回落。

分析师普遍认为，诺瓦克此次提出的新措施更多是“应急之举”，能缓解短期市场压力，却无法解决俄罗斯燃料行业的深层结构性问题，如炼油设施老化、技术升级缓慢、对国际市场依赖度较高等。

俄罗斯燃料市场波动显著

目前，俄罗斯总理办公室、副总理办公室均未对上述提议发表公开评论。

俄罗斯财政部长安东・西卢安诺夫与能源部长尼古拉・舒尔吉诺夫也未回应《生意人报》的置评请求，政策具体实施时间尚未确定。

与此同时，由俄罗斯主导的欧亚经济委员会贸易集团也于9月下旬宣布，将从2026年10月10日至2027年6月30日暂停整个欧亚经济联盟区域的燃料进口关税。

这一区域政策与俄罗斯国内举措形成呼应，旨在通过扩大进口稳定联盟成员国整体燃料供应。


                                        
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