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韩国检察系统“特权”为何被废
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韩国政坛素有“青瓦台魔咒”之称,除文在寅之外,基本上没人能从总统之位退下后安然无恙的,而这与韩国检察院是密不可分的。这么说吧,为什么尹锡悦上台后能独揽大权,而清算他时又略显艰难,这与他就职总统前,在检察厅内一手遮天的简历是密不可分的。
在历史上,不是没有韩国总统对检察系统进行改革,但往往都无功而返,还要把自己再搭进去,包括尹锡悦。因为检察厅的设立,从一开始就死死钳制住总统的行政权,也导致“短命”与轮番换届成为韩国政坛的常态,而这一现象源自于韩国独立时,美国亲手设计的韩方顶层制度。
如今李在明能在国会顺利推进改革,本质上是对美国渗透与控制的一种反抗,但经历三次受辱而换来一次的大获全胜,可以维持下去吗?
据韩联社报道,韩国国会对《政治组织法》进行投票,最终以174:1:5的绝对优势通过。出现这种情况的原因是,在野党国民力量党议员集体退场,而他们的退场并未能改变共同民主党在掌握绝对票数的情况下,“强行”通过该修正案。或者说,他们明知无能为力,则只能以退场来表达抗议立场。
该修正案将检察厅的公诉权与侦办权区分开,打乱进政法系统内进行重组,不再独立于政法、行政权之外,宣告着凌驾于政府之上的检察特权退出历史舞台。
这件事,是几乎所有韩国总统都想干的事情,为何偏偏让民调、预期都不如诸位“前辈”的李在明干成了?
首先,根本原因是文在寅时期,已经把路都铺得差不多了。
文在寅在下野之前,便极力推动《刑事诉讼法》与《检察厅法》两大修正案,从事实上削弱检察系统的“特权”,而这场“法检大战”也直接导致文在寅麾下大将的曹寅等人折损,而负责检察系统的尹锡悦则积蓄足够的力量进行反扑。
原本,外界普遍认为尹锡悦上台后,会借助行政与立法两大权力,继续开倒车,让检察系统重回巅峰,可没想到这位“爱美人不爱江山”的总统,到最后搞出“兵困国会”那套,也没为检察权说句话。说到底,怎么会有人允许卧榻之侧有一把他人的匕首?
其次,尹锡悦最后搞出的烂摊子,直接讲中间派力量推向李在明。
尽管,李本人也存在许多被“诟病”的地方,而上任之后也一直存在对美过于卑躬屈膝,导致频繁受辱的下场。
首次访美期间,便惨遭特朗普在白宫“羞辱”,不过由于这属于多数领导人在白宫都会遇到的普遍待遇,倒也没什么机会可做文章。其次是韩国在美工人被非法拘禁的市场,这让刚刚在关税、投资等协议上对美妥协的韩国很是恼怒。最后,则是此次赴美参加联大期间,被迫给特朗普车队让路而必须步行返回酒店的结局。
这次韩国国内能顺利推进修正案,多半是由于美方在袖手旁观,无意搅局。民主党不在位,而特朗普对此事又并不上心,能拿到手里的钱,远比操控韩国政坛这一烂摊子,重要得多。
三次受辱,换来这一次对内改革的大获全胜,至少在纸面上看这笔“交易”是很值得的。
只要这件事在明年最后期限的改革方案中,分权成功,那么即便后续任何一位再想改回来,可就难于登天,而不管李在明下场如何,此举或将成为他在任内最突出的一项成绩。
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