2025年12月6日，两条关联消息引发广泛关注：一是日本计划在争议岛屿周边开发稀土资源，二是日本防卫大臣公开放话，称要全力确保中国不会干扰此次开发。

稀土绝非普通资源，开发从来都掺杂着复杂的地缘博弈。日本为何非要顶着争议推进开发？又为何特意点名中国、放出警告言论？

日本急于“自给自足”

很多人误以为稀土的“稀”是因为储量极少，实则不然，其“稀”主要源于分布分散、提取难度大。

举个实际例子，手机芯片、新能源汽车核心电机，以及导弹制导系统、航空航天设备关键部件，都需镝、钇、铽等稀土材料保障性能。全球新能源转型加速背景下，稀土战略价值持续攀升。

对制造业发达的日本而言，稀土更是关乎产业根基与国际竞争力的核心资源。可尴尬的是，日本本土稀土储量匮乏，长期面临供应“卡脖子”困境。

数据显示，即便多年来全力寻找替代来源，其对华稀土依赖比例仍超九成。这种高度依赖让日本在国际博弈中缺乏安全感，一旦供应链波动，国内众多支柱产业便可能停摆。

早年间国际稀土市场的一次波动，就曾让多家日本电子企业陷入生产危机。这次教训也让日本深刻意识到，过度依赖单一供应国风险极高，进而急于寻找稳定替代来源。

南鸟岛周边海域的稀土资源，便成了日本眼中的“救命稻草”。早在2018年，日本科研团队就勘测发现，该区域海底稀土泥储量或超1600万吨，品位不低且含多种关键重稀土元素，按当前全球消耗速度，足以满足数百年需求。

为推进开发，日本投入大量资金攻克深海探测、稀土泥开采等技术难点，还联合住友金属矿山等龙头企业组建开发联盟。按其规划，2026年初将启动商业开发，目标是彻底摆脱对华依赖，构建独立完整的稀土供应链。

说白了，这一计划的核心就是补上资源短板，保障高端制造业与军工产业稳定发展，避免未来在国际博弈中因稀土供应被牵制，这也是日本甘愿冒主权争议风险推进项目的关键原因。

合法性与军事化双重隐患

这里要提醒一句，日本在争议岛屿周边推进稀土开发，从一开始就深陷合法性与军事化双重隐患，两大问题交织让项目充满争议。

先从合法性困局说起，此次开发区域围绕南鸟岛展开，但该岛主权归属本就有争议。二战后南鸟岛曾由美军接管，后通过《旧金山和约》交还日本，但这份和约未获中国、俄罗斯等相关国家签署，法律效力未得到国际社会普遍承认，日本对该岛的主权主张缺乏坚实法理支撑。

另外还有一点，根据《联合国海洋法公约》，只有能维持人类居住或自身经济生活的自然岛屿，才能拥有专属经济区和大陆架及周边资源开发权。而南鸟岛面积仅1.2平方公里，自然环境恶劣，根本不具备人类长期居住条件。

话说回来，日本此前曾因“冲之鸟礁”围礁造岛、试图扩张海洋权益，遭到多国反对与国际社会质疑，如今南鸟岛开发面临类似法理困境，其单方面主张的资源开发权在国际法框架下根本站不住脚。

我们接着看更值得警惕的军事化操作，日本防卫大臣小泉进次郎的公开表态，直接将这一经济项目推向军事对抗边缘。他明确表示自卫队将加强周边海域巡逻与情报监控，甚至特意点名对中国航母实施“高度警戒监视”。

这种将经济议题“安全化”“军事化”的做法，说白了就是借资源开发之名，扩大自卫队远海活动范围。毕竟日本和平宪法对自卫队军事活动有诸多限制，其海外军事行动面临国内法律与国际社会双重约束，而挂上“资源安全”牌子，动用军力便有了看似合理的借口。

举个实际例子，中国航母辽宁舰曾在南鸟岛周边国际海域和专属经济区正常航行，完全符合国际法航行自由原则，却被日本国会和媒体大做文章、炒作“中国威胁”，足见其对中国海军正常活动的过度敏感与刻意抹黑。

更关键的是，日本近年持续推动自卫队“走出去”，不断突破和平宪法限制，此次借稀土开发强化周边军事部署，正是其军事扩张野心的体现。这种将经济开发与军事威慑捆绑的做法，不仅会加剧地区紧张局势，还会破坏西太平洋和平稳定，实在得不偿失。

中方立场明确 反对单边非法开发

我们再来说说中方的态度，中方在这一问题上的立场始终清晰明确，核心是反对日方基于非法主权主张，在争议海域单方面推进开发。

事实上，中国从未有过干扰他国合法资源开发的记录，海军在西太平洋相关海域的常态化活动，完全符合《联合国海洋法公约》航行自由原则，既不针对特定国家，也未破坏地区稳定。日方所谓“中国会干扰开发”的说法，本质上是为自身军事扩张和单边行动找借口，毫无事实依据。

这里要注意，中国反对的不是正常资源开发合作，而是日方无视主权争议、跳过协商程序的“先抢先赢”做法。要知道，《旧金山和约》对中国无约束力，日方仅凭这份有缺陷的和约主张主权与资源开发权，在国际法框架下站不住脚。

从全球稀土贸易格局来看，中国虽占全球70%以上供应份额，但一直严格按世贸组织规则开展出口贸易，秉持开放合作原则保障全球供应链稳定。即便国际市场波动，中国也从未将稀土作为施压工具，反而通过完善政策、规范管理保障相关产业发展。

日方刻意渲染“中国稀土威胁论”，无非是想混淆视听，为自身争议开发、扩大军事部署找合理性。中国始终认为，领土与海洋权益争议应通过和平协商解决，南鸟岛周边资源开发，日方理应先与相关国家沟通，而非单方面推进。

若日方真心希望保障稀土供应安全，完全可通过国际合作实现，比如与包括中国在内的生产国开展合法技术合作与贸易往来。这么看来，和平稳定的海域环境与国际秩序，才是资源开发的前提。

日方若一味将经济议题军事化、渲染紧张局势，不仅会遭相关国家反对，还会损害自身国际信誉。总结下来的话，这种做法最终只会得不偿失，绝非明智之举。#发优质内容享分成#

参考资料:

腾讯新闻：《日本将在太平洋开采稀土，选址南鸟岛欲摆脱对华依赖，却严防中国航母》，发表时间2025年12月6日