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对我国极为有利的《中俄解决悬案大纲协定》，为何没有下文？
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1924年5月31日，中华民国北洋政府外交总长顾维钧与苏维埃社会主义共和国联盟代表L.M.加拉罕函签署了《中俄解决悬案大纲协定》亦称《中苏协定》。
中苏协定
在《中苏协定》中，两国对外蒙古共和国的主权问题、中东铁路的所有权都进行了明确的规定。并对清末沙俄侵占的中国领土的如何划界也进行了规划。部分条款如下：
④苏联政府根据其政策及1919年与1920年宣言，声明前俄帝国政府与第三者所订立的一切条约、协定等项，有妨碍中国主权及利益的，概为无效。
......
⑤苏联政府承认外蒙古完全为中华民国的一部分，以及尊重在该领土内中国的主权。
......
⑦两国政府将彼此疆界重行划定，在疆界未划定之前，仍维持现有疆界。两国政府允将两国边界江湖及他种流域上的航行问题，按照平等、相互的原则，在举行会议中加以规定。
⑧两国政府在举行会议中，按照该协定规定的原则，解决中东铁路问题。
⑨苏联政府允予抛弃前俄政府在中国境内任何地方根据各种公约、条约、协定等所得的一切租界等特权及特许。苏联政府允予抛弃俄国部分的庚子赔款，允诺取消治外法权及领事裁判权。
这个协定，是由当时的民国大总统曹锟和民国外交总长顾维钧推动并签订而成。该协定是中国自鸦片战争以来对外签订的首个平等条约，苏俄政府以平等只姿对待中国，声明废除对华不平等条约、取消在华特权。极大激发了中国人民的民族自豪感。这个协定也是我国距离收回沙俄侵占我国东北和西北领土最有利的一则协议，如果持之以恒的坚持下去，即便不能全然收回所有被占领土，至少还能够收回部分。最差也能够对改变外蒙古现状有所帮助。
曹锟
顾维钧
令人扼腕叹息的是，推动该协定的中华民国北洋政府大总统曹锟，因第二次直奉战争的失败，于1924年11月2日退位。继而北洋政府主政之人更迭频繁，先是皖系军阀段祺瑞自1924年11月24日至1926年4月20日：以“临时执政”身份掌权。接着奉系军阀张作霖自1927年6月18日至1928年6月3日，以“陆海军大元帅”的身份执掌北洋政府。然后便是国民革命军北伐告捷，中华民国南京政府成立。众人都为争权夺利和内战忙得不可开交，无人再关注此协定，该协定也就不了了之。
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