文｜一只筷子

编辑｜小茴香

六十来岁的王大爷，每天天还没亮就起来，背着工具箱去工地，忙活了一整天的活计，工头说道：“这个月钱不太够，工资得往后推推再发”，王大爷无奈地叹了口气，拖着疲倦的身子回了家。

在中国数百万超龄劳动者中，这种情况不少见，但这一切马上就会改变，人社部七月三十一日发布的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》征求意见稿，给像王大爷这样的人带来了期盼已久的消息。

此文件头次清晰界定了退休后再度就业人员该享有的基本权益保障，完全改变了“超龄就业没人管”的局面

张女士快70岁了，在小区旁的早点摊干活，去年她拖地时不小心就摔倒了，看病的钱全都得自己出

“老板说我年纪大了，不属于正式工，公司没责任”听说新规后，张阿姨眼睛亮了起来：“至少以后有个说理的地方了”

这个新规定的内容挺具体的：用人单位得按时并且足额给员工发工资，得保障员工休息以及休假的权益，与此同时还得对工作中出现的伤害承担起责任。

超龄劳动者遭遇权益侵害时，可以申请劳动仲裁，提起诉讼，或向人社部门投诉举报。这些措施填补了长期以来的法律空白。

德国老早便构建好了完善的老年人就业保障体系，超过六十五岁的劳动者得经过评估才能接着工作，而且享有和年轻人一样的权益保障。

而中国的情况更复杂，很多老年人因为经济压力得一直工作，保障不足的问题很明显

“以前雇六十多岁的老头打包快递，就是觉得他们要价低，好管理”，经营着一个社区快递点的老板说道，最近出台的新规定让她感到有些为难：“如果要为大家购买保险、安排休假等福利，成本至少要增加三成”

用人单位里这类忧虑挺常见的，也是新规施行可能会遇到的阻碍

上海已经处于比较领先的位置，很多连锁便利店给超龄员工购买了专门的意外保险，一些社区养老机构也逐渐开始与老年员工签订正式的劳动合同。

这些尝试给全国推广提供了宝贵经验，也表明政策落地是可行的，难题是优良政策能不能真正落实？

清洁工人老李的遭遇让人担心，他在街道清洁队工作了十年，新规出来后，单位通知他提前退休，领导直接说：“与其这么多麻烦，不如不用老年人”

类似的“规避式解雇”，恐怕会成为新规实施后的第一波挑战。现在中国有超2.6亿老年人，其中很多还在各个行业工作。

他们大多从事保洁、快递、安保等体力劳动，收入不高，工作强度大，保障也少；这些人当中，有养老金不够用的，有想减轻子女负担的，也有只是不想待在家里无所事事的。

不管因为啥原因，都得尊重他们的劳动尊严和基本权益，以前老年人打工就像是没有执照的小摊贩，随时都有可能被赶走；现在新出台的规定给他们发了正规的“身份证”，让他们可以堂堂正正地去工作。

这不仅是对老年群体的尊重，也是推动整个劳动市场规范化，当下新规正在公开征集大家的意见，随便哪个公民都可以通过网络或者写信的方式提交自己的意见和建议

这类参与机制本身就体现出政策制定的开放性，与此同时也为进一步完善规定提供了可能，

一位参与政策制定的专家讲道，最终的版本极有可能会对不同行业、不同工作性质的超龄劳动者来进行更为细致的分类保障

乡村的情况比较复杂，六十五岁的刘大叔在村里的砖厂干了半辈子，没签过合同，“我们这儿的老人根本不知道什么劳动法，有活干就不错了”

新政能不能让这些边缘群体得到好处，还是个很大的挑战，值得注意的是，新规不是提倡超龄干活，而是给那些不得不干活或自愿干活的老年人提供基本保障

养老方针的最终目的应该是构建更完善的养老体系，让老年人真正有选择的权利：愿意工作是因为喜欢，而不是生活所迫。

这份征求意见稿发布，这就表明，国家挺看重老龄社会的治理，在人口老龄化加快的情况下，怎么平衡劳动权益保障和就业市场活力，是一件要全社会一起解决的难事

对超龄劳动者来说，这是迟来的春天；对用人单位而言，这是必须面对的责任；对整个社会而言，这是构建尊老敬老文化的重要一步。

不管怎样，王大爷他们最后总算是等到了国家给出的说法，他们那些劳作可不再是没人管的灰色区域，这保障虽说来晚了些，但好歹没落下