日前，联合国秘书长谈到了安理会改革的相关问题。

古特雷斯对五常摊牌，想收回中美俄英法的“一票否决权”？

古特雷斯的改革决心

联合国成立于 1945 年，眼瞅着就要年满 80 岁了。可如今的安理会，其构成还是沿用着 1945 年的老样子，这显然和当今的世界格局有点 “脱节” 了。

古特雷斯就说了，安理会现在在合法性和效率上都出了问题，他还挺自豪地宣称自己是第一位一直在讨论安理会改革必要性的秘书长呢。

回顾这些年安理会在处理国际危机时，那可真是有点 “力不从心” 了。

就说俄乌冲突吧，每次一有涉及谴责或制裁俄罗斯的动议，俄罗斯就会拿出否决权来 “一票否决”，搞得安理会啥实质性的解决方案也拿不出来。

还有巴以冲突，从本轮冲突爆发到现在，美国已经好几次用否决权帮以色列。

据统计，在过去几十年美国动用的所有否决权里，有超过半数都是为了以色列，也难怪古特雷斯要站出来呼吁改革了。

英法的 “如意算盘”

这次古特雷斯呼吁改革，还得到了英国和法国的支持。

英法提出要限制常任理事国的否决权，他们表示否决权不应该成为一种特权，至少在发生大规模暴行、人道主义灾难的时候，常任理事国应该 “自我克制” 一下。

他们还提议建立一个特殊机制，要是联合国秘书长或者联合国大会多数成员认定出现了严重危机，那常任理事国在投票的时候就得悠着点，如果非要用否决权，那也得向国际社会说明理由。

可英法这么做也是有自己的 “小九九” ，现在欧洲的情况大家也都知道，英法的国际影响力是越来越不如从前了。

他们提出限制否决权，一方面是想站到道德的制高点上，在国际舆论场上刷刷 “存在感”，另一方面呢，也是想通过这个方式来转移一下国内的经济压力啥的。

而且英法虽然提出要限制否决权，但他们可没说要取消否决权，说白了，他们就是想在限制别人的同时，给自己也留条 “后路”，保留最基本的使用空间。

美俄的坚决反对

对于古特雷斯的呼吁和英法的提议，美国和俄罗斯那是坚决反对。

俄罗斯那边，在俄乌冲突的背景下，否决权可是他们对抗西方围堵的 “保命符” 。

要是否决权被限制，那俄罗斯在安理会上可就更被动，所以俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫就强调，安理会改革得五常一致同意，可现在大国之间分歧这么大，这改革哪有那么容易实现。

美国在保留否决权这个问题上和俄罗斯那是立场一致。

他们觉得如果太多国家都有否决权，那安理会就该 “功能失灵” 了。

而且美国在巴以冲突中多次动用否决权帮以色列，他们可不想放弃这个能维护自己利益的 “好工具”。

所以美国虽然说支持增加常任理事国的数量，但就是坚决要保留否决权，还拒绝给新的常任理事国否决权。

改革之路困难重重

安理会改革可不是一件小事，它涉及到国际权力结构的根本调整，那难度简直是 “难于上青天” 。

根据《联合国宪章》规定，修改安理会结构不仅需要联大三分之二以上的支持票，还必须经过安理会同意，而且五常都不能反对。

这也就是说，改革的前提是五常自己得愿意放弃特权，可这特权对他们来说太重要了，谁愿意轻易放手呀。

现在新兴国家像印度、巴西、南非、日本、德国等，都想成为常任理事国，他们觉得自己经济实力也不错，地区影响力也挺大，理应在安理会有更大的话语权。

可这又涉及到各方利益的博弈了，比如非洲国家也想要更多的代表权，这和其他新兴国家的诉求就可能会有冲突，所以各方很难达成共识。

未来何去何从

虽然古特雷斯向五常特权 “开刀” 的勇气可嘉，但这改革之路道阻且长。

不过我们也不能说这改革就完全没希望了，也许可以先从一些相对容易的方面入手，比如说增加非常任理事国的席位，让更多的国家能参与到安理会的决策中来。

再比如说建立一个否决权使用后的解释机制，提高透明度。

不管怎么说，古特雷斯的呼吁已经让国际社会开始重新审视安理会的改革问题了，这也算是一个好的开始。

未来，这国际秩序到底会怎么变，咱们就拭目以待！

相信随着时间的推移，各方总会找到一个相对平衡的解决方案，让联合国安理会能更好地发挥维护世界和平与安全的作用。

文/编辑：财迷