美国加税战略被迫停止，特朗普大笔一挥，已将大批商品列入关税豁免，另一边，美财长贝森特也捅破窗户纸。那么，这次特朗普为何会突然放弃对部分商品加征关税？美财长又作出了怎样的表态？

当地时间9月5日，特朗普签署了一份新的行政令，这份文件直接调整了美国的关税体系。最引人注目的变化，是黄金以及一系列关键矿物被列入豁免清单。这意味着，从9月8日凌晨开始，相关商品进入美国时，将不再被加收关税。

特朗普在8月初时候就曾宣布，对从瑞士进口的黄金征收39%的关税。原因在于瑞士在国际黄金交易和期货市场结算环节中的关键地位。消息一出，黄金市场立刻震荡，价格剧烈波动。但仅仅过了几天，特朗普又在社交媒体上公开表示，黄金不会被征税。如今，随着行政令的正式发布，这一表态真正落在纸面上。这种前后反复的态度，反映出特朗普团队内部在政策制定上的摇摆。

事实上，除了黄金，钨、铀等一系列矿物被纳入豁免清单。飞机零部件、仿制药、咖啡和一些特殊香料等产品，也可能在未来享受零关税待遇。理由很直接，美国国内没有相关资源或者产量不足。换句话说，美国承认自己依赖外部供应。路透社统计，至少45类商品和资源在行政令中被提及，这意味着关税豁免的范围比想象中更广。

这份文件还有一个重要内容，就是授予美国贸易代表办公室和商务部更大权力。他们可以直接执行关税减免，不必再等总统逐一签署行政命令。表面上，这会提高效率，但同时也让政策的变动性加大，可能随时根据局势调整。这种安排符合特朗普的一贯思路：保留灵活性，随时能转向。

而与行政令同步传出的，是美国财政部长贝森特的一番警告。他在NBC的采访中承认，如果最高法院维持上诉法院的裁定，美国可能不得不退还一半以上已经征收的关税，金额可能高达7500亿美元甚至1万亿美元。他说这是财政部难以承受的灾难。换句话说，特朗普过去几年靠关税堆积起来的财政收入，可能一夜之间变成负担。这番话也被外界解读为“捅破窗户纸”。

据报道，最高法院已经接到特朗普政府的请求，希望加速审理案件，并在11月初开庭。但风险依旧存在。如果判决拖到2026年，美国财政部可能要面对大规模退税的事实。那不仅会让政府财政吃紧，还会让很多美国企业拿到前所未有的退税红利。这种结果，将彻底打乱特朗普政府的财政和贸易布局。

那么，贝森特为什么敢在公开场合承认这种风险？因为联邦巡回上诉法院已经裁定，特朗普依据《国际紧急经济权力法》加征关税的行为违法。根据裁决，总统没有权力动用这部法律来普遍性地征收关税。这项判决范围很广，几乎推翻了特朗普政府对外关税体系的基础。虽然钢铁和铝的部分关税因为依据其他法律条款暂时保留，但涉及中国、加拿大、墨西哥以及所谓对等关税的措施，都被认定违法。

换句话说，特朗普在用一部法律为大规模关税找依据，但法院否认了这种解释。如果最高法院维持原判，特朗普就会失去操作关税的主要工具。特朗普本人也在公开场合放话说，如果打不赢官司，美国可能不得不解除与欧盟、日本、韩国等国达成的贸易协议。更严重的是，他甚至说美国可能因此“变成第三世界国家”。

这番言论显得极端，但透露出特朗普的担忧。如果没有关税，美国在贸易谈判中的筹码会减少，很多国家会重新审视与美国的协议。特朗普在竞选和执政中，一直把关税当作主要工具，用来迫使对手妥协。失去这一工具，他的整个贸易战略就会被动。

对于中国来说，美国内部的这些争论也有现实意义。过去几年，中美之间的贸易摩擦，很大程度上就是围绕关税展开的。如果美国法院限制总统的关税权力，美国未来在与中国谈判时，手中筹码就会减少，中国则可能拥有更大回旋余地。

总之，特朗普选择在黄金和多类商品上停止加税，看似是一种政策调整，实则是面对市场和法律压力的退让。贝森特公开承认潜在的巨大风险，相当于揭开了美国关税政策的脆弱面纱。这一切都显示，美国的关税战略正处在关键节点。未来的走向，将取决于最高法院的裁决，也取决于特朗普能否找到新的法律依据，继续推进他的贸易政策。